面，不知道什么时候多了一个大木桌，而在木桌之上，便是模拟着山川河流的一个硕大的沙盘……
『这……这是宛城？』庞山民看着沙盘当中的那座城，有些不敢确认，『似乎……似乎有些不同？』
斐潜点了点头，然后指点着说道，『宛城布局需要重新规划……原本城中一分为二，北城作为官廨府邸，南城将杂户杂号全数都清出去，只留下必要的驿站市坊……于原本城墙外圈，再建一圈城墙，南北为里坊，可供居住，市坊设于东西……』
此外还有很多需要改建的，比如城墙角楼，市坊望台，还有像是什么明渠暗渠等等，都是需要一步步的改进。
庞山民看着硕大的沙盘，顿时觉得自己的脑袋忽然一下似乎也变得像是沙盘那么大。
修建沙盘只需要工匠花几天的时间，但是要建造出这样的一座城来，就不是几天那么简单了……
『山民也勿须着急……钱财之物，土木调度，届时关中亦会支持……』斐潜见状，便是安慰着笑道，『除此之外，过些时日，某便会遣诸葛孔明前来协助……嗯，明年开春之后，陆续着手就是……不急不急……』
关中这一场内部的战斗，其实说起来也没有什么太大的悬念，等斐潜回到关中的时候，便是掀开底牌决定胜负。而在之后，诸葛亮继续待在关中就没有什么比较大的空间可以成长，不如安排在宛城这里，如果说诸葛亮真能作为庞山民的助手，将沙盘规划落到实处，建设出一个新宛城来，那么基本上来说诸葛亮在民生政务上也就可以算是毕业了……
『至于劳力人手么……如今荆州流民之中，多有病患……』斐潜笑着说道，『此等之人正于丹水之处由百医馆医师诊治……大病初愈也不便远行，便都会遣送于此……山民可先安顿耕作，在宛城周边屯田，于农闲之时再行安排修建，妥善调度，便无人手匮乏之忧……』
庞山民虽然也知道张仲景的医术厉害，但是听闻斐潜这么说，还是有点迟疑，『这瘟疫之症，也能治愈？』
虽然说在西汉时期，就已经有一些人开始总结对于瘟疫的治疗方案，但是大多数的时候，或许是因为治疗效果不尽理想，又或是地方官吏只想着简便，使得对于瘟疫的治疗体系一直都没有得到比较好的建设和发展，当出现瘟疫的时候，更多的是干脆将路一堵，让瘟疫地区的人不能往外跑，死球了就完事。
这种明显是偷懒的做法，也使得民众对于瘟疫处于一个极度恐惧的状态，因为即便是侥幸没有被感染，也会被当成感染者对待，最终便是死路一条。
瘟疫爆发出来的时候，总是来势汹汹，如果说能够有效的组织和应对，那么大体上瘟疫还是可以控制在一定的范围之内的，就像是后世当中一些偶尔爆发的人类或是动物的瘟疫，流感，禽流感，口蹄疫等等，基本上来说不会太过于影响人类的整体。
但是一旦控制不住，任其蔓延开来，没人管，亦或是管不过来，或者说干脆放弃管理，那么结果必然就是尸骸遍地。
而汉代官吏往往不明白这一点，所以很多时候对待瘟疫要么就过于被动，要么就过于激进，甚至为了防止瘟疫的扩散，直接将瘟疫地区的民众全数屠杀了的也不是没有……
曹操等人以为丢给斐潜一堆病秧子，等于是抛出了一堆烫手的山药，既可以免租曹军上下感染瘟疫的风险，又可以坑斐潜一把，还可以赚来个郭奉孝和夏侯渊……
但是曹操没想到的是，经过百医馆的医师，尤其是张机这个人对于瘟疫的研究和治疗，这一次在荆州爆发出来的瘟疫，并没有像是庞山民，以及一些普通人所认为的那么严重，在一定程度上还是可控的。
并且斐潜几乎是变废为宝一般，待这些被曹军所抛弃的荆州民众痊愈之后，在经历了这样一次瘟疫危机，自然而然的就培养出了对于斐潜的忠诚，也会对于曹军厌恶痛恨，这将非常有利于斐潜政治集团的后续稳定和发展。
斐潜看着庞山民，笑着说道，『……此城落成之日，定然是山民名留青史之时！』
庞山民的眼眸明显更明亮了一些，『谨遵骠骑之令！』
有着后世经验的斐潜，自然知道当一个商业中心建成的时候，庞大的商业圈如同黑洞，会将周边其余小商户的财富摧毁吸引席卷一空！就像是后世大超市一开业，周边的小杂货铺生意就大幅度削弱一样，宛城大商业模式一旦建成，必定也会强烈的震撼周边城镇，尤其是豫州一带的那些庄园经济体系……