却无法让单于庭直接强大起来。
于是，老上单于便决定：将原本举行于各部族内部的蹛林大会，改为每年五月，草原各部派出勇士，统一在龙城举行。
如此一来，那些在蹛林大会上表现出色、表现出高超战斗技巧的勇士，就将不再是各部头人的亲卫精锐，而是可以被单于庭纳入本部，成为直属于单于庭的精锐武装。
这么做的好处，是显而易见的。
——在蹛林大会改制之前，单于庭平均每年，会发生至少五场针对单于发动的刺杀、政变！
虽然冒顿单于、老上单于，最终都并非被政变推翻，但那段岁月，单于庭堪称是风声鹤唳，永远都维持着精神紧绷的状态，生怕一不小心，就要被某个‘得撑犁天眷顾’的狂徒所血洗。
究其原因，不外乎是两点。
其一：作为草原的最高统治单位，单于庭和草原各部之间，只存在极致纯粹的统治，以及上下从属关系。
单于庭无条件统治着草原，并合法拥有草原上的一切，包括但不限于牛羊牧畜、草场水源——一切存在于草原的活物、死物。
对于单于庭，各部族需要按年进献牛羊牧畜，以及妙龄少女；
作为回报，各部族能得到的，却仅仅是单于庭的庇护。
更准确的说，是单于庭不会攻打这些献上忠诚的部族。
对于后世人而言，这种从属关系可谓一目了然。
——这不就是黑社会收保护费嘛！
说是保护费，保护的却不是你被别人欺负，而是你交了保护费，这帮黑社会就不欺负你了。
这种关系，自然算不上有多和谐，更说不上被统治者有多么甘心。
只要有机会，被统治者想的自然是脱离，甚至是取而代之。
所以在当时——在蹛林大会还没有改制时，各部族对单于庭的态度，类似于狼群内部的雄性，对待狼王的态度。
——只要有机会，我必搞你！
输了就输了，大不了就是个死，甚至很可能都不用死！
可一旦赢了，我可就是新狼王了……
利益没有捆绑，或者说是利益不一致，是那个年代，单于庭长年累月无法放松戒备的第一个原因。
第二个原因，便是相较于如今，当时的单于庭，在面对草原其他部族时，并没有绝对压倒性的军事优势。
众所周知，匈奴，本只是一个栖息于草原于中原交界处的小部族，凭借秦末纷乱得以强盛，并最终掀翻了草原霸主东胡、新贵月氏，从而得以统一草原。
但在统一草原之后，匈奴人和过去每一个草原霸主一样，并没有强制将所有游牧之民都化为‘匈奴人’，而是允许草原各部保留了过去的文化、信仰，乃至部族名称。
——东胡通知草原时，楼烦、折兰、白羊等部，便已经存在；
匈奴击败东胡，成为草原新霸主之后，楼烦、折兰等过去就存在的部族，依旧存在于草原之上。
唯一的区别只在于这些部族，过去效忠东胡王廷，如今效忠匈奴单于庭。
除此之外，歌照唱，舞照跳，拜着过去的神，居住在过去的土地之上，仅仅只是换了个能随时一声令下，便调动大半个草原的‘主人’而已。
这就导致匈奴这个政权，成为了极为松散的部落联盟制整体。
——你打东胡人的时候，我楼烦、折兰、白羊各部，都派兵帮你，你乌泱泱十几二十万骑兵，好似是强的一批；
但等仗打完了，大家伙儿跪下喊一声‘撑犁孤涂’，就都各回各家，各找各妈了。
再一瞧新的草原霸主：匈奴部？
好家伙——草原霸主的名号震天响，合着就四十万人啊？
是；
草原上，再没有比你匈奴本部更强大的部族了。
但你匈奴本部再强，也没强到能以一己之力，就对付所有其他部族的地步吧？
别说是以一敌百了——随便三五个大部族联合起来，你匈奴本部就得脊背发凉，霸主之座不保！
过去，冒顿单于威压草原，大家伙不敢动；
现在的老上单于，行，咱们也惹不起。
以后呢？
等出个草包单于，你看草原上，会冒出来多少想做霸主，过一把单于瘾的部族头人？
军事实力——直属军事实力的欠缺，或者说是无法对草原其余各部达成压倒性优势，是过去的单于庭，始终身陷政变、刺杀等动荡之中的第二个原因。
而老上单于改制蹛林大会之后，一切都变了。
——通过蹛林大会，匈奴各部除了想单于庭奉上忠诚、献上牛羊牧畜，也开始得到一定程度的恩惠。
虽然是名义上的恩惠，但也总好过什么都没有。
单于庭和各部族之间的关系，也从过去的单纯黑社会收保护费，逐渐转变为更像中原封建王朝的地方向中央缴纳税收的模式。
而单于庭通过蹛林大会，也开始名正言顺的从各部族，源源不断的获得优质兵源。
在过去，各部族都各自举行蹛林大会，并各自得到优秀兵源；
匈奴单于庭本部，也只能从本部得到杰出勇士。