温州军区，已经全面戒严的基地外。
几十架直升机在低空来回游荡着，巨大的探照灯将苍白的大地点亮。
代表最高战备状态的警报已经连响三次，整个基地的士兵都拿上武器等待着上级的命令。
所有可供通行的区域已经被荷枪实弹的士兵把持住，五步一岗十步一哨。
探照灯扫过一片雪地，确认没有任何异常后迅速远去。
在灯光消散后的不久，林枫从一片黑暗中走出，踩着积雪发出沙沙声。
他看了看正在天空中盘旋的直升机，还有那座灯火通明的基地。
“不知死活。”
轻声嘀咕了一句后，他蹲下身扫开面前的积雪，将手按在了冷硬的大地上。
那些僵硬得仿佛铁石的冻土开始蠕动起来，林枫抓起一把泥土塞进嘴里，瞳孔中亮起微弱的光斑。
无人可见的雪原下，大地开始蠕动起来，仿佛正在回应来自神灵的问话。
岩石不语，但它却是这片土地变迁过程中的最佳见证者。
借助此地以太的回应，林枫得以在短时间内看到了关于这里的“故事”的模糊线索。
借助这份连接，他掏出铜钱往地上一掷，瞥了一眼后收回铜钱，吐掉了嘴里的泥沙。
在探照灯再次扫过这片区域的前一秒，林枫消失在了黑暗中。
旧宫会议室。
陈守义的声音在屋内回荡着，所有人都惊骇地看着这位迟暮的老人。
《战时法》是大夏立国后最特殊的一部法典，整整数十年未曾启用，也从未更改和修订，年轻一辈甚至都不知道有这么一部法典。
直至天灾爆发，整个世界陷入混战，这部法典才从历史的光阴中走出，重新进入人们的视线。
但即便如此，包括京都在内的很多地方，对法律条文的使用都非常模糊，因为环境和时局的特殊，以前的法律不再适用，新的法律又未曾正式编撰。
总的来说，就是采用一种由地方执政者主观判断的执法方式，只有存在巨大争议时，才会诉诸于更上级的部门来裁定。
权力高塔的顶端是元首，而唯一能限制元首权力的就是立国之前就已经诞生的委员会制度。
而委员们，又必须遵照法律来行事。
至少表面上是如此。
与会者心中一阵惶恐，他们很清楚这意味着什么。
有人偷偷地用电脑调阅出《战时法》，快速浏览起第七条来，阅读完整个法条后，眉头都拧成了川字。
陈守义提到的这一法条，在大夏立国上百年历史里从未被启用过，同时委员会从未有过专门召开集体大会驳斥元首做出的决定的记录。
陈守义现在是要用这部上百年前由第一届委员会修订的古老法典，来对抗这一届的委员会！
大夏的名利场上有许多大家一起默认遵守的潜规则，其中一条就是不会让冲突流到台面上，当某项决策在推出之前，一定是已经说服或扫清了反对者，绝不至于弄到台面上公开唱反调。
他的举动正在践踏这条所有人都认可的规矩，公然将问题摆在台面上，并打算用快刀斩乱麻的方式召开全体大会，迅速完成表决。
这样仓促召开的表决，等于是要打所有人一个措手不及，切断众人试探和商议的机会，让人没有时间细细思考，或者说没机会钻营，上级亦是没有时间对下级施压，来不及强迫和说服他人加入自己的阵营。
这不像是在商议，这更像是古代的臣子，召集一群人对猝不及防的君主逼宫，试图夺取对这件事的决策权。
这无异于抽出兵刃，向包括元首在内的所有掌权者宣战。
“陈部长。”屏幕上的秘书长冷着脸开口，“事情已经有了定论，就算再做一次表决，结果也是一样。”
“你怎么就知道大家愿意陪着你……”陈守义咬着牙，一字一顿地继续说道，“去送死呢？”
秘书长的胸膛微微起伏，似乎正在努力压制胸膛中的怒火。
他死死盯着陈守义，眼中闪过一丝微不可察的杀意。
他沉默了几秒，冷冷地说道：“陈部长，我在办公室等你，我想你应该会需要先跟元首谈一谈。”
陈守义冷哼一声，推开椅子一边朝门外走去一边说道：“我看还是先处理眼下的事更重要，我有自己的办公室。”
秘书长的眼角微微抽动了一下，一双眼睛盯着陈守义的背影，流露出了彻骨的寒意。
他主动给了一个台阶，陈守义却毅然决然地要执行自己的计划，返回自己的办公室，显然是打算开启警报，然后行使作为决议委员的权利。
嘭！
陈守义的摔门声震耳欲聋，整个办公室没有一个人敢开口说话。
秘书长面无表情地说道：“孟委员，在新的方案制定之前，请继续执行原定计划。”
说吧，他的画面在屏幕上消失。
孟昌易目光凶狠地扫过屋内众人，最终落在了屏幕上：“郑泉，如果有人袭击我军指挥部，该怎么处置，需要我来教你吗？”
一直被夹在两位委员中间，没敢吭声的郑泉此时额头已经淌出了汗水：“孟委