制于宋。
自唐朝起，官府用内地的茶叶在边境地区与少数民族进行以茶易马的一种贸易方式。
不过，其作用与意义要远远超过贸易往来，更是一种国家法规。
唐朝的互市，并没有明令互市的双方能交易什么物品，不能交易什么物品。
这就导致大量的铜铁兵器流入到了漠北，契丹人在崛起的过程中还招收了许多能工巧匠，让他们负责打造武器盔甲，升级契丹人的装备。
然后，兵革犀利的契丹人，就不断壮大，军事实力很是强悍。
有鉴于此，自后梁以来，中原王朝都是不允许铜铁兵器外流到蕃人部落的，甚至还取消了互市，不让内地的商贾跟蕃人交易。
杨骁知道，自己让内地的商贾跟蕃人私便交易的话，肯定会有贪得无厌的商贾，冒着被满门抄斩的风险，把铜铁兵器卖给蕃人。
但，那又如何？
敢这么做的商贾，他一个都不会放过。
杨骁并不介意杀鸡儆猴。
总的来说，杨骁允许民间百姓跟蕃人私便交易的话，是利大于弊的。
边疆的蕃人有了茶叶、粮食、盐巴、丝绸等稀缺的东西，可以消停消停，不必再忍饥挨饿。
内地的商贾从蕃人那里得到各种各样的皮革、牲畜、药材等物，也能倾销到中原，造成一种商业上的繁荣，蓬勃发展。
杨骁这是在给大明的商贸注入新鲜活力。
而且，蕃汉互市的话，光是关税、专卖税什么的，就够杨骁赚得盆满钵满的，使国库有了盈余。
无非是各取所需罢了。
“陛下，臣认为，除此之外，范大人所主张的，命诸州所差散从亲事官等，一齐遣散；对累朝极为严酷的盐、酒、皮革的禁令稍予放宽。以及废除京城内无名额的僧尼寺院。”
“此三项政策，不太妥当！”