吵起来了，朱厚熜就静静看着他们。
“屯门两战，皆决于海上，不曾侵入腹地。广东夏秋两季岁粮额过百万石，起运送京只折银十万两。去年粮饷准额四十余万两，广东四年内又可节省解运耗费多少？此次不稍微加派些许，其余各省有意学样，均借匪患为名请以赋税代饷则将如何？”李鐩率先反驳。
杨潭也开口：“陛下大婚当在秋粮收成之后，广东夏粮定额仅五千余石，此时唯广东此等地方民力最足！”
毛纪就说道：“然广东已在清丈田土，人人皆知新法将行。此时徭役加重，岂非予乡绅富户可乘之机煽动百姓闹事？”
王琼加入战团：“只是清丈田土罢了，又不曾改制。若有乡绅富户趁机作乱，张孚敬天子赐剑仍在！”
费宏大摇其头：“如此一来，岂不诸省惊骇？去岁逆贼杀官挑拨之事恐再有，天下皆不安。新法要行，然只能徐图缓之。”
蒋冕：“还有孙大学士之女将为皇后之事，又是谁人泄禁中语？大司农，你户部奏请各地进献香茶，不是予广东又一摊派之由吗？春茶采制何等费时费力，进献之品更需百里挑一！壮丁应役，妇孺采茶，广东田地何人有暇春耕？”
李充嗣人都听傻了：孙交女儿？皇后？
另外，你们如此争吵成何体统？
张子麟大宗伯，你不是说国策会议上君臣一心吗？
朱厚熜静静地看着他们表演。
在地方，是士绅大族的阴谋，是地方官员想讨皇帝欢心的权欲。
在朝廷，是各部负责实务的中坚大臣暗埋私欲于国策，是中枢重臣借之争斗。
有几个人想着变法图强？
国的概念，在他们心里全都很模糊。
民的定义，在他们心目中也各不相同。
文彦博说：陛下为与士大夫治天下也。这句话，表面上很多人不会附和，但心里会默默点个赞。
而现在，这种表面争斗、彼此争吵之下的底色又是什么？
桂萼看不出来，张孚敬和杨慎也看不出来。
没谁要害谁，都是默契。
要不然诸部奏请，内阁有意见那时候为什么不提？跟今年大婚有关的加派，为什么每件事都要皇帝自己点头答应？
朱厚熜听得嘴角露出微笑：想让我背锅啊，想和稀泥啊，对新法的根本难处隐晦地提醒啊。
“行了，别演戏了。”
皇帝一句话让这帮老臣心里都大大跳动了一下。
朱厚熜制止他们的进一步争吵：“广东试行新法，各省惴惴不安。如今的情势是什么？是天下合流，欲在广东一省阻新法成效。三五年后越改越差，朕就会断了念想，朕说得没错吧？”
广东形势自有张孚敬和陈金、麦福、朱麒盯着，朱厚熜要解决的是问题根源：一切都是因为新法。
御书房安静下来，李充嗣也产生了跟崔元当初一样的感觉：这参预国策会议之臣，一定要备几丸药随身带着。
什么天下合流阻广东……在这国策会议上，不就是众臣同心阻皇帝？
首辅只能再次代表开口：“陛下，臣此前就有言，革弊图新，臣非不愿也。然百年积弊，其事之难，实在于此。田赋根本，徭役之用，课程督管，仓储转运，军政之分，全都纠缠在一起。而于广东，还另有市舶海禁、边疆卫所之难。新法从何处入手，臣等实非因为那方逆所谓臣等之田地而为难。”
杨廷和现在仿佛真的成了变法派一员，不是不想做，但得说清楚难处在哪。
“缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线……这些地方的手段，乡绅富户官吏勾结。去岁广东只清丈了广州府、肇庆府等不足三府之田地，情形已然大为堪忧。两府之应赋田地，较弘治年间又少了两成之多，这还是已经算上了部分隐田、部分没有买卖凭据之豪夺田地的结果。”
“至于广东军屯田地，国初仅七十余顷，如今呢？七万余顷！臣也不清楚广东这些年来又有多少民田转为军屯，然纵使广东屯田产量已逾十五万石，朝廷年年还需向输送粮饷！”杨廷和长叹一口气，“陛下，这只是清丈了不足三府之田地，还未对赋役试行新政啊。”
朱厚熜听着。
田地是这个时代能提供最稳定产出的资产。就算要做生意，田地的稳定产出也是保障，而行商总会有巨大的不确定性。
于国家而言，粮食也是最重要的，人首先得活着。
张孚敬在广东杀了不少人，收了不少赃田充为了官田。这官田，也需要找百姓耕种。百姓耕官田，既交田赋，也要向当地官府额外交一份租。
太祖朱元璋规定：官田一亩收税五升三合五勺，民田一亩三升三合五勺。而籍没的官田，田赋标准是一亩一斗二升。
但杨廷和这番话，却只有最后一句触及根本，只有其中一字。
“太祖编订鱼鳞册曾有云，两浙富民畏避徭役，往往以田产诡讫亲邻、佃仆，谓之铁脚诡寄。久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，谓之通天诡寄。于是富者愈富，贫者愈贫。杨阁老所说缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线，也大抵都是这些小伎俩