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斐潜静静的端端正正的跪在堂下，而在堂上的珠帘之后，大汉王朝的天子——刘协也静静的坐着，看着他。
原本斐潜可以不用来的，因为虽然按照惯例，外派的大臣需要前来辞别皇帝，但是那是指比二千石以上的郡守级别，而斐潜的官职最高的也顶多就是比一千石……
奈何斐潜的官职实在是太特殊了，再加上蔡邕递送上来的奏章，让刘协有了见一见斐潜的想法，因此在获得了李儒的同意之后，才在德阳殿的东阁，召见了斐潜。
一个皇帝，想见一个臣子，需要经过另外一个臣子的同意，说起来十分的不可思议，也是很讽刺，但是这就是现在的情况。
就连现在，在堂外都还有侍卫矗立，虽然没有摆出一副侧耳倾听的样子，但是实际上，或许侍卫，或许宦官，也多半有人会负责将两个人谈话整理出来交给李儒去看……
刘协是董太后抚养长大的，董太后其实并没有多少的文学素养，她甚至和乡间的那些不识诗书的妇人并没有差多少，小气，贪财，有时候讲话都不经过大脑，但是她对于刘协是真心的喜爱，有什么好吃的好玩的，总是先想着刘协。
因此刘协也是在一个相对于宽松的环境下长大的，比较像一个正常的小孩，爱笑，爱闹，胆子也相对较大，当然，这也是他在董卓兵士威压之下，还能挺身而出的一方面的原因。
但是现在的刘协，已经完全变了。
能想象的到一个十岁的小孩已经开始完全像一个大人一样思想，一样的说话，甚至每说一句话都慢吞吞的么？
“……斐中郎，”斐潜现在的官职着实比较怪异，所以刘协考虑了几秒钟之后，觉得还是称呼这个比较习惯，“……并州同化之策，汝有几分把握？”
斐潜拱手答道：“不敢有瞒，小臣并无把握。”
不是斐潜忽悠或是其他，而是真的没有什么把握，后世虽然有些例子可以参考，但是一定能在汉代实行么？
斐潜也不想为了博取在皇帝面前的好印象，就胡乱的拍胸脯，有时候轻易的许诺，又或是夸大报喜不报忧都是一种自己给自己挖坑的行为。
刘协则有些奇怪，问道：“……何也？”
“无兵，无财，无粮，无人，固无把握……”斐潜回禀道。
斐潜说的很直白，也很实际，现在他掌握的资源都可以数的很清楚。
除了自己原本的那些私兵之外，斐家家主斐敏支援了他护卫三十人，马匹十五，普通兵甲五十具，全身铠甲五套，另外还有一些兵刃和粮草。
斐家本身就不是非常大的世家，而且斐家同样也面临着迁徙，也需要护卫来保护主家上下大大小小的人一路往西，所以若不是斐潜自请并州化解掉了袁家和杨家的对于斐家的矛盾，斐敏还真不一定拿出这些来……
朝廷这边则是算是比较多一些了，总共是调拨了五百的兵士，其中并州兵两百人，北军三百人，算是正式的划归到斐潜的指挥之下，并配备了长枪五百，环首刀五百，兵甲五百，衣、袍、袭、绔各一千，弓两百，弩一百，盾一百，马五十，箭矢若干，另外其他像什么斧、链、钩、爪、叉、角等等杂物两车，粮草二百石，还预支给斐潜三个月的五百人的兵饷……
也就是说，大汉替斐潜组建了一只五百人左右的军队，归属其管辖，并包了三个月的维护期，三个月之后，就不在报修范围之内了，需要斐潜自己去解决了。
以上就是斐潜全部的家当了。
若是比起一般人，那是相当的可观了，像之前斐潜去过的谷城，也就是两三百的守兵，所以说现在斐潜一个人掌控的兵力，就抵得上两个县城的总兵力了。
但是，这个并没有什么卵用。
并州那么大，五百的兵，哦，在加上斐潜自己的私兵，六七百人扔到并州里面，真的是一个浪花都溅不起来……
不过斐潜这样讲，未免就让刘协有些不解了，说道：“既如此，何去之？”
“凉用兵，平叛羌，十有四，用二百四十亿。财政为之匮乏，府帑空虚，百官减奉，贷于王侯，仍不得解……”斐潜说了几个数字，也就是东汉在对付西凉羌胡叛军的时候的所花费的军费开销……
东汉因为采取的是募兵和征发相结合的兵士结构，所以在军费开支上比西汉要多很多，而且斐潜所说的例子仅仅是对羌胡作战其中的一次……
可以说东汉对于西凉的羌胡的政策出了问题，导致羌胡反复叛乱，进而影响到整个的国家财政，致使为了平叛，东汉王朝不得不多次举债，向各个郡县增加赋税，就进一步增加了对于普通百姓的压榨程度，最终百姓不堪重负，又遇上了灾年，活不下去了，就发生了黄巾之乱。
当然，在这其中，各地的士族也因为乱世的原因，结坞自保，吸纳黑户，导致汉王朝的赋税进一步减少，情况更加的恶化……
土地兼并，底层的自耕农越来