怎样把秦婆婆给弄死，石小凡是没有什么好办法的。毕竟人家是公主的尚宫，公主可是从小在她身边长大感情深厚。
还有就是，秦婆婆深受赵祯信任，有什么事人家是可以直接去赵祯那里告状的。
惹不起，你只能低头。所以每次石小凡入宫也只能像个孙子一样，倒也十分老实。见了公主话也不敢多说几句，只是诊完脉叮嘱几句注意身体之类的话。
秦婆婆却不敢大意，鬼知道这败家子肚子里又憋着什么坏水，所以每次都是紧紧跟着，唯恐出现什么纰漏。
大宋一朝，皇帝的圣旨不经过大臣们设置的几道门槛，被视为无效。
比如皇帝喜欢某个人，想给他封个官，下了一道圣旨，会被下边的多个部门直接驳回，圣旨无效。
这也是为什么赵祯封石小凡为管勾的时候没下旨的原因，因为他知道会被驳回。
所以石小凡这个管勾是官方不承认，没登记没造册的，只不过是赵祯临时委派。
只是后来石小凡岁币减半立了功，才无人出来指责罢了。
这赵祯想让范仲淹与石小凡联手调查京城流民的案子，这就需要实打实的册封官职了。
范仲淹还
好，群臣表率，人家站得直行的正。赵祯封他为京畿安抚使没人有什么意见，一路各部顺利通过。
唯独册封石小凡为京府通判的事，被压下来了。
起草诏书的知制诰范长林因为石小凡的微功勉强给了通过，主要是他与石小凡没什么交集，这败家子没惹过他。
然后在中书省这里卡住了。
不由凤阁鸾台，盖不谓之诏令。意思是说，如果皇帝绕过政府，直接向下发号施令，则是不合法的，对这种不合法的“诏书”，臣下有权力进行抵制。
“凡不由三省施行者，名曰斜封墨敕（非正式文件），不足效也。”这些并非说说而已，宋朝官员也是这么做的。
宰相杜衍，对赵祯私自发下、要提拔某人的诏书，一概不予通过，“每积至十数，则连封而面还之。”赵祯拿他也没办法，还称赞他“助我多矣！”
不过这次驳回赵祯的，不是杜衍，此时杜衍尚未入政事堂（宰相办公的地方）。
是吕夷简，他驳回了仁宗赵祯草拟的圣旨。
因为实在找不出范仲淹的把柄，范仲淹为人刚直，朝野多有颂扬，吕夷简也不敢冒天下之大不韪驳回。
石小凡则不
一样了，京城的一个大混蛋，败家子一样的人物，这样的人也配做京府通判？
通判虽然品阶不大，大宋也不以官品论职务。可作为副手，京城流民安置之事少不了他。
因为赵祯知道，往年派出那么多人去调查安置流民的事，皆没有任何成效。流民还是每年都会入京，这败家子鬼点子多，说不定他能有什么好办法。
可谁知道中书省政事堂当值的宰相吕夷简把这份诏书给驳回来了，这让赵祯愤怒不已，将吕夷简提到了文德殿。
“爱卿缘何不同意石小凡做这通判？”赵祯直接将不悦挂在了脸上。
吕夷简似乎早就知道会有这种结果，他只是淡淡的的说道:“卫国公府那位小子人品铅浮，恶行颇多，难堪此任。”
一语中的，吕夷简说的没错，这小子岂止是恶行颇多，简直就是恶贯满盈。坑蒙拐骗偷，吃喝嫖赌搂，那一样少了他了。
这样一个劣迹斑斑的家伙，让他当通判？滑天下之大稽。
“可他毕竟在岁币上有功于国，而且还治愈了公主。爱卿，流民安置一事自明道元年起一直是京城疾患。皇太后也曾为此事烦心，可这几年过去了，疾
患还是未除。石小凡虽然顽劣，可此人圆滑，说不定能有什么办法。范仲淹稳重，有他在身旁不会出什么大事。爱卿不必再说，此事就这么定了吧。”
赵祯是一心想让石小凡去的，安抚使还是范仲淹，石小凡不过是他的副手。
这小子鬼点子多，说不定能找出流民症结所在。
偏偏吕夷简就是不同意，范仲淹曾经弹劾过自己，他心中一直嫉恨。只是抓不到范仲淹的把柄，只有石小凡，他虽然没得罪过自己。因为范仲淹的事，吕夷简自然不想答应。
“陛下，岁币一事那石小凡虽立有微功，然京府通判乃代表朝廷，理用老成持重者担任。而治愈公主乃是家事，怎可与国事相提并论，臣以为不可。”
吕夷简据理力争，要命的是他说的这些确实都是石小凡做过的事，赵祯也无可奈何。
“爱卿既认为不妥，此事容后再议吧。陈琳，送吕爱卿出去吧。”
“吕相公，这边请吧。”陈琳躬身想让。
“臣告退。”吕夷简就是不同意，赵祯也没有办法。
别说是他赵祯了，就连太祖赵匡胤时期，三个宰相都辞职了。赵匡胤想起用赵普为相，于是下了
诏书，前几关都通过了，到了第三关出了问题。
宰相都辞职了，没有宰相附属签名，圣旨无效，赵匡胤想代签被拒，最后不得不找开封府尹赵匡义副署，因为他【领同平章事】与宰相同等资格，才勉强签发了这道诏书。