冶铁，在产能还未过剩的时期，都是有着可观利润的行业。
要大炼铁的同时，朱祁钰还需要给内阁套个枷锁。
否则内阁老爷控股炼铁坊这种事情，一定会水到渠成的发生。
大明的官老爷可是时常哭穷，常常要贩卖字画为生。
这是借鉴了当初的刘基，学会了如何哭惨。
但现在不一样，免赋税徭役后，朱祁钰发的是实俸，可别小看实俸的含金量。
只要不是发废钞，官员就没有理由在圣人面前哭穷，而朱祁钰的一系列举措，也是站在发实俸这一关键点上的。
“不够。”
陈循直接回答。
大明官冶停止之后，采用了对民营冶铁课税，但也保留了当初罢停的冶炼所，也就是国产矿山。
而民营方面，就不得不说山西了，光山西阳城县，每年课铁不下五六十万斤，以铁课每三十分取其二为计，其铁产量便是课铁的十五倍，为七百五十万至九百万斤。
在没有官方生产的干预下，光是阳城一县，便诞生了李、杨、曹、徐等巨富，也就是晋商。
朱元璋说罢停就罢停的铁冶所，导致技术和工匠外流，刚好被晋商给吃下，算是国有生产资料的流失。
拥有东伙制的晋商，很容易就团结了起来，利用手中的资源，不断扩大商业版图，会长席铭不过是其中之一罢了。
在场的尚书，也就陈循和商会多有接触，所以他了解较多。
朱祁钰扫视所有人，道：“民营冶铁，质量参差不齐，无法保证生产，重启十三所，势在必行。”
顿了下，朱祁钰再道：“除现今已经登记的矿区外，禁止民间再开发矿山。”
作为皇帝，朱祁钰当然有这个权力。
没有直接关停地方民营矿区，已经是朱祁钰最大的仁慈了。
“臣，领旨。”
圣人已经退让了一步，尚书们觉得，商贾应该知足。
因为课税的原因，各地的民营矿山都是有记载的，所以核查起来也不难。
“剩下的，等回宫再说，还有什么问题吗？”
重启铁冶所也不是一句话的事情，配备的工匠、官员、吏员，都需要调配。
王恭厂，蒸汽机冒出的蒸汽，顺着烟囱飘出白雾。
圣人和一众朝廷重臣来得快，走得也很快。
一辆辆马车从胡同里出来，随后驶向皇宫，而最前方的，便是圣人的銮驾。
百姓们看着车驾，仅仅是好奇一下子可以看到这么多大人物的马车。
宫门缓缓打开，圣人车驾直接驶入，而在其后的官员车驾，则是停在宫门外，官员下车，步行进入这座巍峨的宫殿。
文华殿也不过和文渊阁一墙之隔，侍郎往文渊阁，而尚书们则是前往文华殿。
朱祁钰坐在上首，一个个尚书站在殿门外，经过通传，才踏入殿内。
“朕欲将十三所，按地方合并，试行统一管理，周卿，此法可行？”
当尚书们刚刚站定，朱祁钰便直接开口。
周忱原本被马车摇得快散架的身体，颤了一下，随后抬头，问道：“统一管理，是如何管理？”
“铁冶所由工部管理，但管理落后，弊端百出，朕欲将其合并之后，成立【钢铁工司】，由工部派遣官员调配地方钢铁工司用度、支出、人事等一系列事项…”
朱祁钰大致将国营企业所需要的构架简单概述了一遍。
其实，放在明帝国，这样的管理方式更加精简，就算有贪污腐败，追责起来，总比现在一出事就指着工部尚书问，然后再由工部尚书往下责问，一层一层下来，最后无疾而终来得好。
当然，这也仅是相对而言。
大明铁冶所共置十三处，其中山西就占了五处。
山西平阳府富国冶、丰国冶、太原府大通冶、潞州润国冶、泽州益国冶。
整合之后，能方便朱祁钰通过官营去挤压民营冶铁，逐渐将原本流失的生产资料回收回朝廷手中。
朱祁钰并没有要逼迫民营放弃冶铁，他不过是想保留些不可再生资源在国内，若是商会往外拓展，朱祁钰不仅不会阻拦，甚至会主动去推动。
当前冶铁技术，唯王恭厂和西山兵工厂第一，民间生铁在这方面，比不上朱祁钰所提供的技术。
更何况，现在有蒸汽机，简单的电解制氧将成为可能，火炉的温度将以此再往上升。
听完圣人的概述之后，周忱思量了起来。
铁冶所本来就属于工部管辖，但是，尚书也是人，人力终有穷，地方管理落后，弊端百出，从洪武时期便已经显现了出来。
圣人所提供的改革方案，也不是不能接受。
“陛下，臣不明白，为何朝廷用铁，还需要向钢铁工司订购？”
这是一种很新的模式，周忱一时间没有反应过来。
倒是于谦和陈循，反应很快，因为他们都想到了同一处。
京城制衣厂。
由圣人出资，开办制衣厂，而制衣厂除了承接军服等物资，还对外售卖，盈利之后缴税反哺朝廷。
除此之外，因为制衣厂的规模比任何