“等下微臣就发圣旨下去，让小曹将军出兵，小曹将军肯定高兴死了。”王承恩笑道。
“不用发了，孙传庭不会坐实这个机会的，此刻他们已经出兵了，下一道申斥的旨意去，让他们将功折罪，不得再有下次，他们是坐镇安抚归化城的，可不是去剿灭林丹汗的。”朱由检摆摆手道。
他是相当了解孙传庭的，他们绝对能找到借口出兵，当然，借口归借口，这些只是让他们的罪责减小，而不是消失，申斥的旨意还是要的，该有的敲打还是要敲打。
“这。微臣知道了。”王承恩被这旨意给弄得一懵，随后才应道。
“最近御马监的事情怎么样？”朱由检看了他一眼道。
“还行，就是兵部将统帅权移交过来后，有些忙碌。”王承恩脸微微一红，回答道。
“忙碌？怕是手忙脚乱吧！”朱由检微微一笑，御马监可没有兵部那么多人才，此刻刚接手，忙乱也是正常。
御马监不管要管理陆军的事情，还要兼顾海军，而且王承恩也做不了主，这些都要皇帝过目，因此不仅他累，朱由检也累。
处理御马监的事务，比他之前和内阁处理政务还要累，最主要的是各
地卫所和陆军不是一个体系，这就很麻烦，让工作量翻了好几倍。
“也许，该考虑下都督府计划了。”朱由检要将五军都督府下放到地方统军，类似后世军区、战区之类的。
这样既能加快对军情的翻译速度，也能让繁琐的事务放到都督府一级，让御马监更加凸显统帅和监督的职责。
只是，朱由检没醒过这么快进行，他原本是要等到明年，等天下巡抚衙门建立完毕，告一段落后才进行。
一个人的精力有限，只能关注一个地方，而国家也是如此的，不可能多项改革制度同时展开，必须有侧重。
然而，固原三镇糟糕的表现，让朱由检对现在的防御体系极端厌恶起来，如此漏洞百出的防线，简直毫无作用，敌人想来就来，想走就走，完全没有起到任何的阻拦作用，偏偏每年还要消耗两三百万的饷银，这如何让人能容忍。
只是，到底要不要实行，朱由检有些拿捏不定。看了眼，王承恩，对方很恭敬，但眉宇间有些疲惫，显然因为太勤奋而劳累起来。
王承恩很年轻，三十多岁，也很忠诚，但是才能并不太好，按部就班的做事还可以，但肚子处理或者做
主，还是有些稚嫩，从最近的事情就可以看的出来。
他不是一个能商议大事的对象。
“去将徐阁老和王在晋传唤过来。”朱由检淡淡道。虽然军事从名义上已经全部归属御马监了，但他还是要不断麻烦内阁。
这种不想逾越，但却不得不逾越规矩的做法，让他心中十分烦躁，也开始怀疑，自己将军权以御马监的名义收拢，有没有这个必要。
“是。”王承恩恭敬的下去，然后很快就将两位大臣给叫了过来。
“你也留下来听听吧。”朱由检看着想要推出去的王承恩，便将他叫住。
“是！”王承恩一愣，然后停住脚步，在旁边站好。
徐光启和王在晋奇怪的望了一眼，却也没多问，而是恭敬的行礼。
“微臣参见陛下。”
“赐坐。”朱由检抬手道。
很快，两把椅子搬了过来，徐光启和王在晋两人安然落座，他们已经习惯了皇帝这种尊重。
“两位爱卿都知道陕西三镇的事了吧？”朱由检问道。
陕西也派驻了巡抚，不是被人，正是之前的兵部侍郎南居益。由于巡抚成为了地方的正式最高长官，因此他没有兼任三边总督。
如今三边正是群龙无首
的状态，三镇总兵完全是自顾自的作战，独自面对来袭的林丹汗。
“都知道了。”徐光启道。
林丹汗寇边是大事，不仅军镇会禀报，地方官府也会上报，甚至情况会更加详细，毕竟各兵备道还是存在的。
“如何看？”朱由检在问。
“糜烂不堪。”王在晋率先回答道。
“该裁撤了。”徐光启略一沉吟道。
“朕也是如此觉得，九边的存在，已经毫无必要，不仅起不到任何作用，反而徒耗钱粮。只是，朕有些拿捏不到，此时并不是最好的时机。”朱由检犹豫道。
“敢问陛下，欲如何改革军制。”徐光启问道，他一直知道皇帝想要裁撤卫所，实行新的军事制度，然而却从未听闻过陛下制定的新制度内容。
“朕欲发挥五军都督府的真正作用。”朱由检沉吟了下道，将五军都督府下放的想法大致讲了讲。
今后陆军分城防军和野战军，两个军种职责不同，各有侧重。至于具体五个都督府的辖区，朱由检还没有设定。
毕竟现在国土都不完全，定不定都无所谓。五个都督府并不是一下都弄出来的，而是一个一个弄，天下卫所这么多，不可能一下子全部
到位，总有个循序渐进的过程。
“这样啊。”徐光启想了想道：“以老臣浅见，陛下不必操之过急，都督府的下放建立，和九边的裁撤并无直接关系，九边裁撤了，