乌蒙大军进逼长安的消息还没有传出去，皇帝就下了戒严令，所有非长安原住民的老百姓，在天黑之前全部撤出长安城，违令者当场斩杀。
这条禁令由长安府尹实施，城防军五万人配合。
之所以发布这个禁令，是减少长安城内的人数。
长安城内常住人口过百万，这么多人每天消耗的粮食非常惊人，靠长安城内的粮仓储备支撑不了三个月。
如果不遣散一部分人出去，就无法满足死守长安一年的条件。
就在全城的衙役、捕快以及城防军大规模驱离非原住民的同时，皇帝的圣旨也传到了离长安城最近的城镇，就是紧急调配粮食进京。
数万名官兵出城征调粮食，日夜不停。
老百姓这才意识到战争可能要来了。
很快，长安城外的百姓疯狂的往南仓江方向逃离，上次乌蒙骑兵进来就造成了大量的伤亡。
这一次有经验了，大部分老百姓都在家里挖了地洞，将粮食和贵重物品都藏进去，青壮年乘坐马车、牛车或徒步，往南方跑。
过了南仓江就安全了。
至于跑不动的老人就只能待在家里，能不能活命就看天意了。
另外有靠近大山的，早就在山上修建了避难所，一旦外地入侵，全家就跑到山上躲避。
好在这一次乌蒙大军并没有快速推进，而是一路劫掠，并且收编招降沿途来不及逃跑的大夏军队。
将攻占的城池纳入乌蒙的版图，安排乌蒙官员进行管理。
直到三天之后，乌蒙大军的第一支先锋部队才抵达长安。
这支部队只有五千人，全是骑兵，他们没有进攻长安，而是洗劫周边的县城。
经过这几天的准备，长安城内的粮食囤积达到了预期的目标，原来的百万人口现在也只剩下四十多万。
这是因为，绝大部分的有钱人把丫鬟家丁都遣散了，这样就能减少粮食的消耗。
另外还有一些有钱人直接逃离了京都，去南方避难。
大夏皇宫内，皇帝召集四品以上官员召开紧急朝会。
“各位爱卿，镇北元帅卢青云勾结乌蒙，打开了幽州长城防线，乌蒙铁骑已经攻入大夏境内，先锋部队已经抵达长安附近。
大夏已经到了生死存亡的境地，大家有何良策缓解或者解决当前的局面，都各抒己见吧。”
朝会一开始，皇帝就把当前的局势说了一下，让大臣们出出主意，这几天他彻夜难眠，头发全白了。
延续数百年的大夏皇朝竟然要在他手中覆灭，这让他有何脸面去见夏家的列祖列宗。
“卢青云真不是东西，竟然投敌叛国，这样的乱臣贼子就应该诛灭九族、五马分尸。”
“卢青云不是大夏军神吗，怎么会背叛大夏？”
“那怎么办呀，没有镇北军谁还能挡住乌蒙骑兵的进攻？”
由于皇帝特意封锁消息，大部分的官员都不知道乌蒙大军入侵的真相。
听说卢青云背叛，都义愤填膺，口诛笔伐，就是没人给出解决当前局势的建议和方法。
皇帝有点心烦：“都别吵了，两位丞相可有什么意见？”
右相沈淮出班：“启奏皇上，卢青云叛变，微臣是有监察不力的责任，在北境期间竟然没有发现他的异常。”
“卢青云的事不要再说了，现在要讨论的是如何应对乌蒙骑兵的入侵，是否出兵将敌人的先锋部队消灭？”
外面只有五千乌蒙骑兵，皇帝想出兵将其歼灭，但又下不了决心，因为刘检的建议是保存实力，固守长安。
“皇上，微臣建议迁都凤阳郡，有南仓江天堑，可以阻挡乌蒙大军的进攻。”
“这个议题也不要讨论，朕已经决定了，死守长安，有愿意离开的官员，朕不阻拦，也不降罪。”
沈淮还是不甘心：“皇上，死守长安的意义在哪里？一旦乌蒙主力围困长安，还能等谁来救援吗？
微臣知道，这几天皇上下令囤积了大量的粮食，可以维持城内百姓一年左右的粮食供给。
但是一年之后呢，粮食终究会有吃完的时候？”
皇帝沉默了一会说：“朕在等和安公主的救援，她虽然是南召的皇后，她的部队正在进攻大大夏，但她终究是朕的亲生女儿。
朕打算将皇位传给和安公主夏凌烟，这样就能确保大夏的国祚延续，大夏的臣民也不用做乌蒙的亡国奴。”
此话一出，朝堂鸦雀无声。
皇帝的这个决定太突然了，所有人都没反应过来，一时之间不知道该如何消化这个信息。
还是沈淮提出质疑：“皇上，传位给夏凌烟不符合祖制呀，她虽然是大夏公主，但她已经出嫁，现在是南召的皇后。
如果传位给她，她是否接受还是未知数，万一她把皇位给了南召皇帝怎么办？
还有，夏凌烟目前远在乌蒙腹地作战，短时间也不能来长安登基，还是不能解长安之围呀。”
群臣也都议论纷纷，对皇帝的这个决策不太理解。
左相周子仪思索了一会站出来：“皇上英明，大夏如今危如累卵，时刻可能被乌蒙或者南召吞并。