出军队的老兵、地方青壮为骨干，组建预备补充营。
他们没有甲衣、没有兵刃、但是每年都要定时的进行集中操练。
在集中操练的时候，会发给一定数目的钱粮。
一旦爆发大规模的战事，地方守备营可以直接补充到一线作战部队。
预备补充营也可集中起来，承担地方守备任务或者调到战场，承担护卫后方运输线，守卫仓库等任务。