统一调动，各贵霜地区实行天汉的三三民兵制，以民兵维护治安。
施加威压的同时，也给予了恩泽。
凡积极配合朝廷开荒种地的百姓，前一年免税，后两年免一半的税。
凡积极配合朝廷工作的各贵霜原高层文官将领皆能领取到相对应的朝廷福利。
例如贵霜的地区总督，想要继续担任地区总督（太守）一职的，则必须主动交出手中兵权；想要继续统领军队的，则主动放弃地区总督一职就行。
事后朝廷会加以封爵赏地，以作补偿。
恩威并施之下，加上先前又见识过了汉皇陈沨的神仙手段，贵霜的各地总督们都很配合工作。
除各地总督外的其他贵霜中下级官员们，也都大多配合。
剩下那小部分不配合的，在马腾手下五千朝廷重甲骑的＇亲切上门问候＇下，也都被＇感动＇的改口配合了。
至于贵霜新州的百姓，则是完全配合。
无他，只因如果天汉朝廷的政策在贵霜新州实施成功，那他们以后就能吃得饱饭，仅此而已，愿望不高，很好满足……