他没有紧闭城门，但也没有无差别接收难民。
有钱的有粮的，交了过路费就能进。
啥也没有，就算了，哪凉快哪待着去吧。
不过他们对灾民，也没有完全放任不管。
官府和大户人家，时不时会在城外施粥。
每个灾民，一天可以领两碗稀稀拉拉的糊糊。
这微薄的食物，仅仅能让灾民不饿死。
吊着一口虚弱的气息。
城楼底下聚集了上万灾民，他们东倒西歪躺在城外，除了排队领粥，再无一点力气做别的事。
若是碰到有买卖人口的牙人，他们也会强打精神，把媳妇孩子卖了换钱，然后想办法进城。
在城里当个乞丐也好过在城外当流民。
陈安驾驶骡车到了城门口，排了半天队，交了十两进城费，这才顺利通行。
有点家当的人，都在排队进城。
若是留在城外，到了晚上，哪怕城楼上巡逻的官兵，可饿急眼了的灾民，不管三七二十一，上来就是抢。
专抢那些拉着板车，赶着牲畜的人。
就算侍卫随行的大户人家的车队，他们也是照抢不误的。
只要有一小拨人带头，成千上百个灾民浑水摸鱼一哄而上。
抢了就跑，能抢多少是多少。
所以，到了夜晚，城外灾民聚集的地方，就是最危险的。