渤海之滨，1座规模巨大的工厂拔地而起，作为丙午25计划中最重要的1环，这座工厂坐落于锦西州（今葫芦岛市），是1家中德合资的钢铁船舶公司，名为渤海重工业公司。
渤海重工的重点项目包含4项，第1是“水下狼群”，中德之间的潜艇合作将会从旅顺造船厂剥离，移交渤海重工生产；第2，克虏伯公司将会授权渤海重工生产克虏伯的舰用装甲钢，第3是蒸汽轮机，中英两国在这条路上走得最远，第1艘应用蒸汽轮机的大型船只——琛航号远洋邮轮就诞生在江南造船厂，而在战舰上使用蒸汽轮机也是中英两国掀起的风潮，合作开始之后，中国将会向德国交流蒸汽轮机的研发。
而最后1项，也是最为关键、最秘密的1项，中德之间将会在这里开展1项无畏舰合作项目，由中德设计师共同设计1艘无畏舰。
这1项目在两国都属于最高级别的秘密，英国人无从得知，但作为外交场上的老手，英国人对于中德之间的关系依然保持着警惕。
1906年已过去1半，另1项重要议题被摆到了中英之间——中英同盟。
同盟的基础是共同利益，压制俄国即是此前两国的共同利益，但随着俄国威胁消失，中英两国的利益共同点转移到了中英贸易上，但这1利益点并没有前者那般坚固。
而两国之间的矛盾点却越来越大，中国不可能变成英国的附庸，在中俄战争之后，中国有能力在国际社会上对英国说“不”，中国的外交只为争取国家利益服务，扩张或者不扩张，同盟或者不同盟，1切都看国家战略的需要。
这和英国也是类似的，现在的英国正在战略收缩期，不会跟中国在这种方面产生直接冲突。
而德国则不然，德国的外交是为军事服务的，他们的国家战略立足点是战争，与这样的国家走到1起是危险的，因为战争在国家策略中是不理性的，出于其战争考虑，中枢也不得不提防德国人在这其中捣鬼。
德国人对于自己外交完全没有认知，1898-1901年，英德两国进行了3次结盟谈判，英国实际上已经放弃了光荣孤立政策，然而德国却并没有考虑到自己在国力以及影响力方面的弱势，在“世界政策”上1条路走到黑。
这种扩张最终只会把自己推向全世界的对立面，成为帝国争霸的牺牲品，但也会给1些国家创造机会。
这也是中枢将德国资本纳入25计划的原因，在此之前，能够参与除铁路外其他重工业投资的有且仅有英国，而现在美国和德国也能够参与进来，再加上海6军的合作，这些利益足以分散德国人的注意力，也足以拿捏德国人。
1906年9月17日，中葡两国在澳门总督府内举行了交接仪式，金瓯号战列舰载着本国官员驶入澳门。
不同于香港，澳门的条约是模糊的，葡萄牙现在称澳门的主权归属中国，而且其性质属于“不限期租借”，市议会的华员席位也在1900年后恢复。
而这次的交接仪式则是交还当地的管理权，在1849年之前，澳门殖民政府仅对葡萄牙人具有治权，1849年之后，澳门殖民政府事实上获得了澳门的治权和主权，但1直到现在都没有明确的条约限定。
这种混乱1直持续到现在，中国政府官员再次进驻澳门实行管理权，而具体的交换时间定在1907年本期租约到期为止，同时葡萄牙将补齐这些年缺失的租金及利息。
在交接仪式上，外交部特别给英国代表留了1个好位置。
对于中国的安排，英国人倒是没什么尴尬的样子，平静的看完了整场交接仪式。
“辜先生，恭喜你，在各位的努力下，贵国又1次收复了失土，德意志帝国对于这1事件表示由衷的欢喜。”正当英国人准备离开时，德国总领事克纳佩突然出现在他们身边。
抛开英德矛盾不谈，克纳佩坐船从上海赶到澳门代表德国政府参加这场仪式，他坐船都坐了3天，要是不干点什么，那都对不起自己。
“谢谢，克纳佩先生，这不只是我们的努力，是我们整个国家的努力，中国必然收复全部失地。”
“我完全认同您，贵国国民的勇气与精神我十分佩服，前几天我还在上海见证了1场庆祝贵国收复澳门的游行……”克纳佩看向英国代表内维斯，“如果香港也回归贵国的怀抱的话，这场游行将会更加盛大吧。”
“哈，也许吧……”内维斯没有看克纳佩，“英国政府尊重1切国家的主权，致力于维护世界的和平，我们也1直在与中国政府合作，香港问题将会得到解决。”
内维斯说了1堆场面话，然后寻了1个借口匆匆离开，辜鸿铭也没有相送。
“希望如此。”克纳佩略带嘲讽的看向逃走的英国代表，再次对辜鸿铭表达了德国的倾向，“辜先生，无论贵国在香港问题上采取如何行动，我国都会全力支持，帝国与贵国之间的友谊牢不可破。”
……
德国人的见缝插针让英国十分不爽，因此，英国和中国在澳门被收复后选择进行了秘密谈判。
英国人不希望其他国家过多的关注谈判这件事情，尤其是不想被德国关注。英国