否归国还是个未知数，最后1点海军军费已经被用来购买爱丝梅拉达号了，日本的财政已经无法再掏出1分钱给海军了。
日本现在筹集到的战争费用甚至还没有南洋多，南洋1共筹集到了相当于960万英镑的战争费用，而日本仅有923万英镑的战时经费。
在这种情况下，如果再给海军拨款，那么就完全不能够支持战争的消耗了。
因此，6军也在1旁嚷嚷，声称在拖下去清国将组建更多的战斗部队，将更多的物资送入朝鲜，对于跨海作战的6军来说，这是极为不利的。
6军甚至喊出了“皇国兴衰，在此1举！”的疯狂言论，但这种言论却得到了伊藤博文的支持。
长期的财政和扩军问题让伊藤博文饱受诟病，国会的不信任弹劾正在1步步向伊藤博文逼近，除了战争，他也无路可选。
而日本海军在面临对南北洋海军的时候却表现出了胆怯。
本就有着保舰思想的伊东祐亨对于战争更加的悲观，甚至说出：“诸君1定要爱护这来些来之不易的军舰，她们才是大日本帝国崛起的本钱。”这样的话。
而日本海军的各位舰长、高级赞划也对伊东祐亨的话表示理解，没有军舰的海军将无足轻重。
这些在英国接受过教育的军官们很清楚的认识到，日本是岛国，没有海军将失去1切。
于是，在3方互相没有沟通的情况下，3方都选择了谨慎的保舰战术，即便是作战最为激进的南洋海军也最终将袭扰范围限定在了9州岛和琉球群岛，而不准备按照朝廷的意思深入东京附近海域。