有一天，他遇到了前来征收农业税的工作人员时他才恍然大悟！为什么他写的东西连自己都觉得是没什么用的垃圾！因为农业税！吕国栋狠狠的拍了拍自己的脑袋，上一世的时候，可不就是06年的年初时，农业税被全面取消了吗？这么重要的事怎么就给忽略了？
以这个为基础，吕国栋再写策略的时候，简直是如有神助！之前写的零零碎碎的东西，一下子就被串在了一起，不再显得杂乱无章！拿出了一份还算说得过去的草案，吕国栋先是拿回了家，给父亲审了一遍！张振兴看完之后，不置可否的递了回来，只是说了一句：“你拿去在发改委这边先过一遍吧！发改委要是通过了，就分发相关单位，大家集体讨论！”
吕国栋信心满满的把他拟订的草案交了上去，没想到，不到两个小时就被驳了回来，理由是：想法很好，但是缺乏实际数据支持！再议！
看着自己辛苦了十几天拿出来的东西，竟然几个字就被打发了回来，吕国栋有些泄气，不过这也激起了他的好胜心！不眠不休又是两天，吕国栋充实了草案后，再一次交了上去！这次比第一次好一些，虽然还是被打了回来，但是随着回来的还有一张纸，上面除了罗列这份草案很多的不足之处以外，竟然多了几句鼓励的话语！
再改！又是三天的时间，又一次交上去的时候，吕国栋都已经做好了再一次被退回来的准备，可是当他拿到草案后，翻到最后一页，上面只写了几个字：上会！再一看署名，竟然是发改委的一把手主任！也就是郑系的那位十三话事人之一的大佬！
第一次获得了本派系以外的大佬的认同，吕国栋心里还是有些小兴奋的！却殊不知，这一切，其实早就是张振兴和郑怀之商量好的！就是为了挫一挫吕国栋的锐气！因为，取消农业税这样的大事，大佬们早就有过深入的探讨，只不过，缺少一个合适的契机来运作这个事！吕国栋的提议，正好给了他们合适的借口！一次，两次的把草案打回来，也是为了让吕国栋拟订的草案，更符合大佬们的心意！幸好，吕国栋这人够聪明，能举一反三，并且，他本人虽然很少经手实务操作，可是却并不陌生！写出来的东西很是有操作性！所以，这份草案这堪堪被通过了！一切的一切，都很是合理！很是。。。恰好！对！就是恰好！
发改委的柜子上，吕国栋的提案通过的很顺利！一把手亲自点头了，其他人也没觉得有什么问题！因为三农问题最近几年已经是引发了好几轮的热议！但是，每一次议论都是单独的一个问题或者某几个问题，无法形成系统的理论建议，所以，也就一直在拖！
如今，现任和继任的两位大佬决心解决这个问题，其他的人当然要无条件的支持！虽然两位大佬的目的不尽相同，但是，最终的目的是一致的！吕国栋也算是适逢其会吧！
既然发改委内部已经对这个提案采取了支持的态度，那么，接下来的一切就都顺理成章了！刊印转发其他部门，征集意见，完善提案，这所有的工作当然是由吕国栋来主持！第一步，首先就是农业部，财政部，税务总局等直接相关的部门，第一轮的约谈！
本以为应该一切水到渠成的事情，没想到第一步就被卡住了！提案中提到的，一刀切将农业税，农业特产税，牧业税以及契税这四大类的税种直接取消这一建议，遭到了农业部，和税务总局这两个部门一把手的强烈反对！财政部来的是一个副部长，他的反应倒是没有特别强烈，但是反对的意思也特别明显！
三个人各有各的说法，但是，总结起来无非就是一个字“钱”！这四种税每一种单独拿出来对于农民来说都不是很多，可是！国内群体基数最大的就是农民！一点点的汇集，最终加到一起，那就是一笔很庞大的数字！这么一笔钱，虽然说还不至于影响国本却也是大有影响！要知道这个农业税在古时候可是被称为皇粮国税的，并且存在了二千六百多年！
钱这个东西，在吕国栋这里，从来都不能算作一个问题！除了张轻云和褚嫣然，没有人知道云然控投到底掌握了多少资金！反正只要吕国栋要用，就只需要说出一个数字就可以了！唯一能被称之为麻烦的，就是国内严格的财务制度和财务流程！所以，当吕国栋反应过来，面前的这三个人是因为钱，才如此激烈反对的时候，他的第一反应是不可置信！但是，吕国栋毕竟也是过过苦日子的人，细一思索也就明白了！可不是每一个人都像他一样，从不为钱发愁！更何况面前的这三位，每天愁的可不是自家那一亩三分地！
第一次的约谈不欢而散，吕国栋并没有气馁，回去思索再三后，吕国栋决定一家一家的谈过去！把这最主要的三家分开，不让他们聚拢到一起，不然这帮子老油条，你一句我一句的，直接就把自负能言善辩的吕国栋给顶到了墙上，一句话插不上不说，还处处的大道理，外加道德绑架！只要搞定了这三家，其余的部门大多都是业务相关，没有资金上的往来的话，谈起来会相对容易的多！吕国栋决定，就先从农业部开始！
农业部是这一块资金使用的大头，一般来说，农业税收上来以后，农业部会按照比例扣下，用做第二年的各项农业支出，剩余部分会交到税务