“火车噪音太大，还得想法处理，车厢容易打滑……”
刘恢顺嘴提出不少问题，一旁的公输和拿着铅笔不断记录下来。
“老夫这辈子最大心愿，就是能坐着火车去一趟华夏平原，南方去一趟扶南郡看看。”郑玄感慨道。
“老师，您现在就能做到。”郭嘉立即说道。
“哦？现在有了两地火车？”
“老师，学生是说，你可以坐船过去，两边都通航，只不过，北边天气寒冷，一年只有四到五个月海里不结冰。”
“你小子是找揍，老夫是想坐火车前去。”郑玄瞪了郭嘉一眼。
旁边的人都笑了起来，郭嘉就像一个活宝一样，走到哪儿都有笑声。
“殿下，扬州水网交错，恐怕修铁路不容易吧？”陆康想了想问道。
“难度肯定不小，不过，我们不会放弃，技术难题会一个一个去攻克，扬州地处华夏南方，气候温和，冬无严寒，恢都就在扬州吴郡，因此，扬州有铁路也在第一期规划之中。”刘恢心想，都城最主要就是交通，如果交通不便，都城的作用和价值就会大大降低。
陆康点头笑了笑。
现在华夏已经研究出硝酸甘油，随便一滴就能做炸药，威力相比黑火药大了数十倍不止，这一点，目前处于高度保密中。
有了烈性炸药，修路就会容易不少。
一路上，所有的人显得很兴奋。
百姓大会的很多代表，坐在火车上，心情久久不能平复。
“我是真没想到，居然有一天能够坐上火车？”
“老张，我记得当初文若院长前来要钱，被你为难得最厉害。”
“老吴，我只是尽自己职责，我们不能因为一个好项目就随便批准？如果是那样，你我都没资格站在华夏百姓大会上。
我们这些人是百姓选举的，我们只需要关心百姓利益就行。”
“说得好。”
“殿下”。看到来人，二人打起了招呼。
虽然二人不归刘恢管，但是刘恢对于他们来说，绝不仅仅是监督和被监督的关系。
刘恢径直坐下，“你们院长不在？”
“院长去隔壁车厢去了。”
“华夏各地百姓大会会员，十二州今年应该都会选举吧？”刘恢打开手里的水壶，喝了一口。
“按照规定，今年郡里的会员会全部选举完成，有些去年就完成了。
不过，华夏百姓大会今年各郡都会组建完成。”
老吴缓缓说道。
眼下，华夏总共306个郡，刘恢计算过，如果设置州一级，那么会至少有三十个州，三十个州各级部门，至少增加二十万公务员和官员等。
后来，刘恢才提出，不设置州，以郡为单位独立管理，各地发展各地经济，中枢主要是政策制定和监督，这样会省去大量人力物力。
“此前，你们提出的县一级政府应该缩编，把一些部门进行合并，政务院商量过后也同意了。
现在推进情况如何？”
老张微笑着说道，“县里未来只会设置几个科室，分别主管农业、工业、建设、医疗等。
因为司法、教育、百姓大会是独立机构。
县里百姓大会会员基本以兼职为主，各乡镇至少一到两名会员名额，通过百姓投票产生，他们每个月只需要按时工作几天，其余时间是灵活的，他们俸禄只能发放正常俸禄的40%。”
刘恢没有急于说话，这样做利弊皆有，利的是给百姓减轻了负担，弊端就是这些人有可能侵害百姓利益，好消息是，他们由百姓投票产生，干不好或者有问题，是会承担责任的。
不过，任何政策，需要不断实践才行。
“一个县有多少人需要财政负担？”刘恢问道
“按照我们最新调查，一个五万人口的县，除了老师和医生，政府、司法、监察、百姓大会以外，一共需要109人，加上各级乡镇，大约需要315人。”
说真的，刘恢吓了一跳，这样算下来，160个人就要养一个人，这还不包括”医师、老师和军队。
“还能缩减吗？”
两人苦笑着摇了摇头，老张说道，“殿下，这已经是最大限度精简了。
好的是，村里都是由集体土地供养，否则，人数更多。”
“看来，只有不断发展工商业，才能减少百姓负担和压力。”刘恢就像自言自语一般。
二号车厢，这里也是坐满了人，不少人围坐在一起，谈天说地。
这里，有不少是农民、工人和商人代表。
刘恢的到来，大家欢呼雀跃。
“殿下，给我们讲几句。”
一位五十多岁的老者对着刘恢说道。
“今天过来，是想听听你们意见，可不是来讲话的。”刘恢婉拒了对方美意，对于他来说，并不喜欢这种随时都要讲话的环境。
“殿下，有了火车，今后我们的粮食都会好卖点。”刚才请刘恢讲话的老农兴奋的说道。
“大叔怎么称呼？”刘恢看到对方十分陌生。
“我姓朱，住在高句丽郡，这次被郡里推荐过来体验火车。”