“孝先，你来说说现在的贪腐问题。”
毛阶站了起来，“诸位，华夏现在贪腐虽然不像朝廷那样糜烂，但是依然有不少。
这里面涉及方方面面，最大问题就是此前荀院长提到的问题，县长是民选，各个科长却是任命，民选的县长首先考虑百姓利益，任命的科长首先执行的是任命他的人命令，这就会造成很大冲突，因为他们是任命的，因此才有很多人胡作非为，在他们看来，百姓奈何不了他们，他们的前途是任命他的人决定的。
一些人想办法捞钱讨好上官及其家人。
民选结束后，这类案件发生率在上升，比同期多了7%，贪腐金额虽然不大，但是，千里堤坝，毁于蚁穴。
作为廉政署，我个人非常支持殿下的想法，这会让官员有紧迫感，想要继续留任，首先得认真做事。”
毛阶说完后坐了下来。
刘恢看了一圈，“我们从最开始的初心是什么？不就是为了这片土地的人少遭受战火吗？如果我们贪恋权位，后面的人也会效仿。
权力不能私有，一旦权力私有，那就是天下百姓的灾难。
可能大家会说，中央一级权力削减了，而地方权力则加大了，这恐怕不是好事。”
有几人在点头，他们的确有着担忧。
刘恢继续说道，“这就得回到最开始了，县长是民选，各个部门主官是他任命，但是他必须对选民负责，同时还有无数个监督机构。
这并不是权力，而是责任，他干不好，或者他任命的人出了问题，他也将会受到牵连……”
“殿下，如果各级都有百姓大会，那就代表各级都能自己立法？”郑玄担忧的问道，他能想到权力下放的好处，但是也能看到弊端。
“辽东一开始就一直在修订律法，我的想法是，立法的权力只有华夏百姓大会有，而地方没有这个权限。
军队也一样，地方不能拥有军队的权利。
未来，立法、军队、外交这些只能中央一级拥有权力，这都会写进即将修订的《华夏独立宣言》和《华夏宪法》里面。
我们看不到未来三百年或五百年的事情，因此，我们不能粗暴的把这些条文定义成不能修改，要给修改设立比较高的门槛，要符合当下民意和华夏长远利益才能修改”。
刘恢继续说道，“法大于权这一条何时都不能修改，也就是说，未来的华夏，无论何人犯法都会受到同样律法惩处，在律法面前，不允许任何人有特权。
为了防止将来时间长了，体制僵硬了，我们还得需要多个院会出来参加竞选，华夏几千年来，大家喜欢斗争，与其摆在桌下，何不拿到桌子上面，以法律形成规矩，让大家在规则内竞争。”
荀彧担忧的说道，“这样一来，会不会造成分裂，司法和监督部门怎么办？”
“文若担心并不多余，今天，我想问大家，如果这种制度长期下去，内部就不拉帮结派吗？有人的地方就有争斗，这就是江湖。
不过，有法律和司法部门在，不用过多担心，院会竞争主要在政府和百姓大会这两大机构。
其他部门不需要民选，司法系统和廉政署的人是不能加入任何一个有政治色彩的院会，他们只能是中立，他们效忠只能是华夏宪法和华夏百姓。
例如：华夏最高法院院长、最高检察官、大法官，这三人是司法权最高的三人，他们是由政府最高领袖提名，百姓大会公开表决通过才能正式上任。
廉政署长、文教院长也是如此……”
刘恢的话让在场的人惊心不已，因为这套制度最大好处就是限制最高层级的人权力，同时，也能制衡这些人胡作非为。
大家也知道，刘恢曾经说过，没有最好的制度，只有不断完善放弃私权利的制度，才是适合人类文明和进化的好制度。
今天，刘恢的一番话彻底让大家明白，今后想要出人头地，除了努力，别无他法。
崔琰说道，“殿下，这套制度的确很好，只是有一点我不明白。
按照律法，县长候选人只能从优秀乡长一级里面选择公示，如果这些人不愿意参选呢？”
崔琰的话没有错，现在虽然只是一个乡长，可是，至少还有一份稳定的工作，为何去参选？一旦淘汰，连工作都会丢掉。
刘恢瞬间才发现，这里面还有这么大一个问题存在。
“公琰说得不错，这的确是一个问题，该当如何？”
所有的人陷入了沉思，人性都是自私的，这一点，大家基本都是认同的。
“其实这事并不难，候选人如果选不上，退回去依然担任原职。”贾诩缓缓说道。
田丰问道，“县长提名的科长，下一届如果会失业，这些人会不会不干？”
贾诩笑呵呵的说道，“不会，因为这是他的履历，有了这层身份，将来失业，很多公司抢着要，除非是庸官、昏官。”
贾诩的话让大家恍然大悟，现在是讨论怎样好？并不代表不能修改法律。
“文和说得不错。
我一直担心，政治被钱财裹挟，到时，我们的政治只是服务于少数人，而不是天下百姓，因而设立了候