在冯倩的提议下，得到加强的火星探测计划顺利实施，经历了水手三号的失败后，一九六五年七月，水手四号探测器成功飞越火星附近，在距离火星一万公里的地方开启相机，并且拍摄了几十张照片进行回传。
这时候的通讯技术非常原始，回传的照片只有二十二张以及其他少量信息，在一万公里外拍摄的照片，尽管用的已经是地球上能做出来的最好的设备，清晰度依然十分糟糕。
但就是这些照片，让负责解析的宇航局科学家们喜出望外，他们分析数据后得出结论，火星表面存在面积广阔的海洋，浓密的大气层，可能有植物存在，白天地表温度二十摄氏度左右，夜间地表温度也在十度以上，温度环境与地球相仿佛。
可惜的是携带设备有限，没能分析大气主要成分和含量，不过既然可能有植物存在，大气层中一定也会含有氧气成分。
水手四号是第一个飞临火星的人类探测器，获得的信息却无比巨大，这时候正与苏联进行太空竞赛，这条信息马上被发布了出去，引起全世界的轰动。
原先不被看好的马尔斯计划迅速超越了阿波罗计划，国会甚至召集宇航局局长进行质询，主动要求制定更大规模的探测计划。
相比寒冷荒凉，人类无法生存的月球，显然有空气有氧气，温度适宜的火星更值得去探索。
“冯教授，你认为凭借我们先现在的技术能力，多久能登陆火星？”肯尼迪再次咨询冯倩的意见。
“去月球，来回只需要半个多月，可是去火星单程至少需要半年时间，还是二十六个月才有一次窗口期，哪怕只去不回，飞船要携带足够的补给，即便是土星五号研制成功，运载能力也远远不够，我认为载人去火星至少在二十年内机会不大，但是我们可以发射更大型的探测器，尝试落到火星表面去进行勘探，获取更多信息，这个探测器可以做许多文章！”冯倩心中已经有了想法。
“你详细说说，做哪些文章？”肯尼迪感兴趣的问道。
“我们现在正和苏联进行太空竞赛，同时也是争取在全世界获得更多国家支持，火星有可能成为人类下一个家园，我们的火星探测计划可以广泛邀请全世界爱好和平的国家参与，愿意出钱出钱，愿意出人就出人，两样都不出只挂名也可以，不设置任何门槛，哪怕苏联愿意，也可以参与进来，如果这个计划参与的国家足够多，以后取得了成果，当然也会推高我们的国际声望！”
“组建一个星际探索的国际联盟吗？”肯尼迪对这个建议很感兴趣。
“苏联的体制僵化，继任首领都没有斯大林的威望和能力，对附属国家只知道强力控制，早就有许多不满了，南斯拉夫，华国都有许多优秀的科学家，两国都与莫斯科不合，还有匈牙利、捷克等国家，或许我们都可以尝试拉近我们的联盟！”冯倩的话都经过深思熟虑，当然不是随便说说。
成为统领特别顾问后，她有权限接触到大量的机密资料，获取到世界各地的情报，提出的建议当然也会更加有针对性。
一九六五年十月，冯倩的提议被做成了一个报告，在国会获得了通过，马尔斯计划正式升级成一个国际合作项目，她以统领特别顾问的身份成为这个计划的负责人，领导详细计划的制定和实施。
接受任命后，冯倩召集了十几名相关专家组成初始团队，花了三个月时间制定了详细的路线图，将整个计划分成几大部分，人员分成几个小组，分配各自任务，开始分头实施。
冯倩自己则开始全世界出访，游说其他国家入伙，先从比较容易成功的欧洲盟国开始，老大带着你们探索火星，火星很可能有适合人类居住的环境，先加入这个计划以后火星有你们一份，还不赶紧加入等什么？
凭借十多年积攒的声望还有诺贝尔奖得主的光环，更主要的是统领特别顾问的身份，冯倩所到之处都受到高规格接待，其他国家发射卫星都还做不到呢，现在有机会跟着一起探索火星，只需要出一点钱，派出几个科学家或者工程师，就可以共享成果，当然求之不得。
在西欧国家进展顺利，可是她出访东欧国家的申请被一个接一个的回绝了，两大阵营对立，你访问我们国家做什么？
这些情况也在预料之中，本来抱有希望的南联盟也拒绝了她的访问，则让冯倩真的有点失望。
经过报纸连番累牍的报道，她的出访意图已经不是秘密，这也意味着人家不想加入这个计划，既然没什么好谈，那还访问什么劲。
至于访问苏联的要求，更是被直接回绝，人家可是第一个送人上太空的国家，火箭技术自认全球第一，有能力独自探索火星，虽然第一个探测器失败了，可是没关系，我们可继续发射，下一次指不定谁领先呢。
这个时候苏联科学家认为同样具有浓厚大气层，体积与地球接近的金星更值得探测，正准备发射金星四号探测器，对火星的兴趣不大。
可是美国人公布的探测照片经过他们的分析后，认为火星同样不能放弃，于是又重启了火星二号项目，他们自认技术领先，当然没兴趣与冯倩合作。
冯倩并没有气馁，既然东欧和苏联暂时无法沟