许重召和刘邦把南宫县来的赵俊的情况汇报给徐凡，并且说了他们现在做的事情，并且请求下一步指示。
徐凡有点惊讶道：“没想到赵国的情况已经如此严重了。”
张良：“邯郸出了问题？”
徐凡把许重召他们的书信交给张良看。
张良看完反而没有像徐凡那样奇怪了，毕竟徐凡来的世界，饥荒也只在新闻当中看过。在秦末他一大半都是在起义当中度过，他对这个世界了解的并不太深。
但张良见过像南宫县这样的情况太多了，当年统一大战死的又何止是士兵贵族，那可是一场波及整个天下的灾祸，死的最多的永远都是百姓。
徐凡道：“对许重召他们回复，说他们做的很好，让他们以百姓为主，深深的扎根在巨鹿郡，但短时的救济只是浮于表面，要真正做到让百姓安稳活下去只有均田，只有均田了，汉军才能真正的扎根于赵国。”
张良愕然道：“汉王，大战将至，此时不是均田的时机，而且许重召他们也没有足够多的官吏。”
徐凡却笑道：“矛盾越激烈的时候，越是改革的时机，要是没有这次粮荒，南宫县的百姓怎么会站在我们这边，他们大概率会站在知根知底的地主豪族一边。
但现在百姓需要革命，百姓明白要活命，只能站在汉军一边，逼着那些地主豪强拿出土地粮食来救命，这就是改革最好的时机。”
“至于征召足够多的官吏更是简单，命令丞相召集500优秀的里长，乡长，让他们支援赵国，现在赵国需要的不仅仅是军队，而是一个完备的秩序地方官府，旧秩序被摧毁了，新的秩序要跟上，不然就浪费了这个时机。”
张良马上说道道：“汉王此时我军重点对付的对象，不应该是蒙恬的北疆军，为何在巨鹿竟花费如此多的人员和精力？”
徐凡笑道：“蒙恬的北疆军此时已经是瓮中之鳖了，他挣扎不了多久，反而是巨鹿郡的事情，我认为更加重要，当初我们义军起兵反秦，就是要摧毁这个残暴的旧世界之外，建立一个能让百姓也活的像人的新世界。
而现在赵国的百姓生活在水深火热当中，更加需要新的秩序，许仲昭和刘邦他们做的事情反而更加重要，他们是在建立一个符合我们汉国的全新世界，只要我们能在那里扎下根，谁也赶走不了我。”
张良这才恍然大悟，汉王这是在为以后做准备。
说起来这次诸侯会盟，张良挺失望的，这本是他强力推荐的，他想要徐凡当上合纵长，重新建立一个和暴秦完全不同的秩序。只是没想到各路诸侯暗中勾心斗角，根本形成不了合力，徐凡这个合纵长除了得了一个名义的盟主头衔，其实什么都没获得，至于建立新的秩序更是妄想。
各路义军还是自行其是，好在大家对暴秦的恐惧依旧在，消灭秦军的共识没有变，要不然的话，这次的联合就真成了一盘散沙，让人笑话了。
始皇帝37年6月20日。
在陈郡为大军筹集粮草的周章，在得到徐凡这个命令不由的一阵苦笑，他们这个汉王果然就是喜欢搞事情。但他还是下令道：“萧长史，去找各郡县数据最好的亭长，里长，乡长，召他们在陈郡汇合，让他们准备上前线。”
萧何奇怪问道：“前线为什么要汉吏？”
萧何在丞相府过的如鱼得水，周章发现他做任何事情都可以安排的妥妥当当，尤其是几十万大军需要粮草，事务多而杂乱，每天丞相府的上百官吏都要深夜，还经常容易出现错误，不是把刀剑当成了石炮，就是粮草没有及时抵达，总之各种意想不到的错误和事情都会发生。
而这其中萧何在一众汉吏当中可谓是鹤立鸡群。交代他事务总是最快完全，而且也完成的最好，错误也最少，后面周章提拔萧何成为丞相府长史，正式成为了周章的左膀右臂，为周章处理了大量的政务。
周章苦笑道：“赵地被秦军祸害的饿殍遍地，汉王想要重新维持当地的秩序，所以需要汉吏接管当地的府衙。好在他没有要粮草，要不然再养几百万的赵人，老朽这头只怕会爆炸。”
萧何道：“属下这就去安排。”
“名单的汉吏最好都是有从军经验的，赵国毕竟是战区，光书生是管不好当地的事情。”
萧何道：“诺！”
萧何和下属忙碌一个晚上，在第二日交给了周章一份700人的名单。
周章最后删减一些，最后定下了515人。