刑罚年限不满的情况下，不得离开一人，赵高母亲没有刑满释放，赵高也被连坐制度所牵连，不得不做在隐宫长大，也不得不在咸阳宫做事，偿还罪过，但居役却不一样。
居役是一种短期且相对较轻的刑罚形式，主要用于惩处罪行很轻的罪犯，一般都是一个月两个月，最多不超过一年的那种刑罚，这种罪过很小，抓进去住些日子完全不够成本，说不定走过去再走回来，刑罚时间就已经超过，而且期间秦国还要提供饮食住宿，要是跟赀徭一样，完全就是赔本买卖。
所以，这种就可以由年龄相当或者身体强弱大体一致的家人代替，如果一个家庭有两人以上居役，也可以放归一人，轮流服役。
以上两种不正常的徭役，都只针对秦国的普通百姓。
而像是那种罪大恶极的杀人犯，或者聚众闹事、造反之人，首要之人会被斩首，其他人则是全都要被充为刑徒。
这类人，便不属于普通百姓的范畴，他们本应全都被处死，但因为这个年代人口实在不够，秦国这才让他们成为刑徒，用一辈子的劳役，来偿还自己终生的罪过，这种被判刑罚的年限，大都在三十五年往上。
现在咸阳募集的，便是普通的外徭。
外徭放在这个时代，还是很常见的。
建城、长途运送粮草、修路，这类都需要大量的外徭。
即便赏钱一般，但募集诏令一经颁布，咸阳周边的人也还是密密麻麻的涌入咸阳。
正常劳役不分男女，只要有力气，只要年龄在二十三到五十六之间，都可以进行报名。
因为灭赵之战，秦国现在的境况，其实已经与当年长平之战之后的赵国很是相似，现在来到这报名的，几乎全都是三十到五十的女人，甚至，还夹杂着刚刚出嫁，将头发簪起来的女子。
人群当中的男子，几乎都在十六七以下，或者五十岁以上，中间年龄的壮年男子，一眼望去，很少很少。
看到这种场景，仲平不由眉头紧蹙，心中长叹一声。
站在旁边的蔡泽，也是沉默着说不出话。
两人都深知，眼下的秦国需要休养生息，不宜再大动干戈，然而，这道渠的修建，却与整个秦国的命运息息相关。
那可是整个关中！
那么大片的地方要是全部成为沃野良田，就算眼下半个秦国瘫痪，也照样可以支撑起秦国的粮草大任！
孰轻孰重，一眼明了。
可眼下的人手，也确实不够。
若是北边匈奴没有犯边，那些前往戍边的士卒，将会成为修渠的主力。
可边境要防，渠也要修。
驻韩边境士卒不能动，雁门那边士卒也不能动，秦国内部留守的士卒分发在秦地赵地，已经是把标准降到最低，现在，也只能在整个秦国再次募集人手，靠秦国的另一半天，来暂时顶住修渠的大任。
而且，时间也有限制。
十年的时间，渠必须要修成，否则后续的一系列问题，都将会如滚雪球一般越滚越大，粮草短缺、人口流失、民心不稳，这些问题都将会因为修渠的拖累而逐一浮现。
韩国说的累秦之策，并不是无的放矢。
事关秦国大计，没人会掉以轻心。
而现在最需要注意的，便是那些十五六岁的少年。
这类人群有很大的共同特点，那就是热血激昂，冲动易感。
他们为了一句话，一句义气，就能抛头颅、洒热血，更不用说到了此刻。
他们的父亲死在战场，他们的母亲参加劳役，而他们却要老老实实的待在家中，照顾家中的田地，等着长大。
这种无奈和压抑，他们自然不愿接受。
年少轻狂，不喜欢别人看低自己，更不喜欢被人无视。
他们有很大的几率，会混杂在人群当中，脸上抹点灰，就说自己已经成年，替家中赚点钱财。
蔡泽便是接手这方面的事情，他需要防备的，正是这些不符合年龄的人。
秦国的未来还需要靠这些人，不能因为修渠一事就将他们压垮，况且，他们若是前去修渠，那田地谁来耕种？耕种可从来不比修渠简单。
至于为什么是蔡泽主掌此事，前些日子吕不韦在早朝上是这么讲的：
秦国人手已然不够，壮年男子明显不足，修渠一事，除了要在秦国募集人手之外，也要在他国募集，毕竟，现在的秦国，除了钱就是钱，钱已经多到国库都装不下，这些钱如果没有合理的运用，那就是一堆石头，只有将这些钱合理的运用起来，才能真正起到金钱的作用。
当然，话肯定不是这么说的，但意思是这种意思。
吕不韦说的有理有据，也是开了在他国募集人手，参加自国徭役的先河，仲平没理由反驳，蔡泽也没理由拒绝。
毕竟，他这个典客做的就是这方面的内容，以前能为书院找到那些孩童，现在，自然也能为秦国‘募集’到一些人手。
所以，募集人手的任务也就跟蔡泽有了关系，而他身为九卿之一，自然而然的也成为这件事情的头头。
今天正是蔡泽离开咸阳的日子，仲平过来送送他。
赵地已经成为秦地，