“比如不造杀生，又或者是功德等。”
“同时，可以让关内的一些寺庙，迁徙出关外，去突厥教化牧民，去吐蕃和密宗对抗，去高丽教化高丽的子民，让他们吃斋念佛。”
“同时，也要约束，想要进入佛门，必须要官方审核和同意，发放佛门僧人的身份牌。”
“凡是没有获得官方同意，发放身份牌的僧人，都是违法的，必须要让他们还俗。”
“若是不愿意还俗，那就必须让寺庙缴纳收徒税费。”
“因为佛门不事生产，一个人一旦进入了佛门，他就无法给大唐产生价值。”
“既然寺庙想要收徒，那他就要交出这个人此后可能会产生的价值，也就是缴纳收徒税费。”
“这样一来，寺庙不想交钱，也就拒绝收徒。”
“同时，也能减少僧人的数量，减少寺庙的势力，达到约束的效果。”
“在史册上，陛下后来就用度牒来作为僧人的身份牌。”
“凡是有度牒的僧人才是僧人，没有度牒的僧人就不是僧人。”
李世民听到这里皱起了眉头，轻声问了一个他非常关心的问题，
“陈卿，这样一来的话，那百姓的利益又该怎么保证？”
约束了僧人。
可是百姓们十分信佛，还是会相信佛门，甚至是不相信官府。
陈平安回道：“陛下，国债可以代替高利贷！”
李世民听到这里笑着咧了咧嘴，看来，国债相当于是一本万利的生意。
不过，就是这实施起来，还是有一些难度。
朝廷开始卖国债，可百姓们手中的钱财也不多，他们若是拿出钱财买了国债，又该如何维持接下来的生活？
况且，百姓们是真的没有多少钱，那么，买国债的人，依然还是那些有钱的商贾。
他们买了国债，从而不费吹灰之力，得到了国债的利息。
这样一来。
赚钱的可能还是那些商贾。
想到这里，李世民便问道：“陈卿，若是买国债者，皆是商贾，又该如何？”
陈平安直接回答道：“陛下，可以限定身份。”
这一点，也不是很难。
大唐也有着一套户籍管理制度，也比较完善了。
所以，能够直接限定身份，只有那些平民才能购买国债。
至于那些商贾，还有那些有钱的世家，那就别参与了吧。
有了他们，黎明百姓连汤都喝不上！
李世民点了点头，算是同意了陈平安的说法，继续问道：“国债可行，先暂定吧，此事待商讨之后，再行决策。朕还有疑问，那就是，武力征讨高丽之后，该如何治理呢？”
陈平安回道：“驻军，把高丽当做是大唐的边关！”
李世民又一次点点头，陈平安一句话，他就能立马理解了，驻军是肯定的，新占领的国土怎么可能不驻军，不但要驻军，还必须是大量驻军才行。
驻军的目的是为了能够让新的疆土，可以快速地稳定下来，镇压那些还有心想要反叛的人。
然后呢，就是维稳了，让新的疆土不会出现大的动荡，然后建立寺庙、道观什么的，再建立木材厂，让那地方的百姓可以从事劳作，快速富裕起来。
他们手中的货币，都成了大唐的钱币，他们的吃穿用度，也都是大唐关内生产出来的。
促使新的疆土可以快速地融合，百姓们能够过上富裕的生活。
再用大唐邸报宣传，天天给他们洗脑。
用前朝和大唐之政，作为一个比较，让他们念着如今大唐的好。
谁还会放弃好日子不过，去刀尖舔血啊。
想到这里，李世民非常痛快的点了点头，
“不错，不错，把征讨番邦当做是一笔大买卖，却也很好使！”
应该是，千年之后的脑子就是好使。
在得到了李世民的首肯，认定这种模式可以执行以后，对于国债的讨论也就开始了。
李世民也不是无的放矢，第一步，就是让戴胄去调查了寺庙、道观的高利贷情况。
对大唐关内的大大小小的寺庙和道观，进行了一次摸底排查。
这个工作还是比较大的。
但是依赖于贞观三年建立起来的邸报情报网，还有贞观四年出建立的左右肃政使手底下的巡察使、按察使等，还有各地不良人。
几个官署的合理排查，运作起来，还是非常快，效率非常高的。
李世民见了排查最后的账簿，也是十分感激陈平安，在这时候，指出了这个弊政。
好在，现在亡羊补牢，为时不晚。
当李世民把这些账簿，还有高利贷的累累罪行，摆在了大臣们的面前的时候。
为之震惊的人，还是那些世家大族们的官吏。
因为他们的家族，也在行高利贷之事。
没有想到，李世民竟然在这时候，注意到了这件事情，还让人去暗查了一番。
“诸卿，你们该作何解释？！”
李世民的声音沉闷，却又带着一股威压。
整个大殿上的百官们，都已经是感觉到了，所以大气都不敢出