逐渐到一种正常的状态。
再也没有之前气势汹汹的进攻姿态，这次的退兵，并非故意设套，而是真实后撤。
在挫败了一系列的小股军队的入侵后，陈兵边界的荣兵、晋州兵，看到没有半点有利可图的情况下，自然选择了撤军，甘州终于可以好生休整了。
至于北边的蒙州，在荣兵后撤，苏祁安、王震山、谢苍也想过，能否趁机夺回。
但在侦查，和派出小股部队试探后，他们知道，想要收复蒙州，难度很大。
在苏哲的威名远播和施政下，蒙州基本上成了下一个晋州。
从当地百姓对残存的二州兵，产生强烈的抵触情绪来看，就知道他们被洗脑的有多严重。
一番思前想后，对蒙州的收复计划，只能延缓。
而后，三人将精力放在了对内的改革中，之前提到的三司机构，很快通过落地。
为了不浪费时间，商讨期间，特意给西、交二州，发出了大量的飞鸽传书。
经过一致的讨论，将三司，分别建立在三州。
甘州是军机司，西州是政务司，交州是谍政司。
这般安排，自然有它的道理，甘州刚经历大战，现在迎来了短暂的和平，但这种和平，与远在西、交二州来说，显得比较脆弱。
所以，将调动指挥的军事机构，建立在甘州，除了能最快的调动人马，迅速投入战斗，更重要的还能对虎视眈眈的苏哲、萨尔德，产生一种不敢妄动的震慑。
军机司，就是战争机器的首脑，一旦发动，就是不死不休，这种分量下，哪怕是苏哲、萨尔德也得好生掂量。
而政务司建立在西州，主要还是西州的地理位置优越。
居中，只要打通甘、交二州的道路，以后的发令，能够做到上传下达，一路畅通。
而且西州有罗清远这位资深的州牧坐镇，什么大风大浪没见过，对政务的处理，井井有条，有他在苏祁安会轻松很多。
至于谍政司的交州，就是地处偏僻，基本与世隔绝，更重要的，从始至终都没能受到战火的波及。
将情报首脑机构，放在交州，绝对让人安心，根本不怕遭受偷袭，而且可以利用交州绝佳的地理条件。
可以大肆招募扩张，所在的情报人员，经过统一培训，分散三州各地，如果有可能，渗透三州之外。
当然这是后期的长远规划，现在主要是把三司机构做好。
三司机构的成立，同时内部的高层人员，也相应到位。
政务司高层，三位州牧，以及薛穆修、秦淮、黄文彦、吴用等一众智囊谋士。
军机司高层，谢苍、苏勇、宋彪、陈到、二猛等一众东山军、裂山军主帅。
谍政司高层，李小妹、瘦猴、李虎、赵大、红昭、白月、叶重、秦武等望归商行等人。
至于秦子音、陆小婉，还有苏凤玲，三位主母，则是凌驾三司之上，在苏祁安不在的情况下，代替苏祁安监管三司。
苏祁安知道，要想长久发展，自己绝对不可能长留三州，必须主动出击。
否则时间一长，消磨的除了自己身上的精气神，还会影响
当然，现在并非离开三州的时候，三司刚建立，还有大量的事情，需要去处理。
首当其冲的就是军机司，有关各州军队番号、扩军、收编、辖区之事。
自从苏祁安回到西州，前后经历的大小战事数不胜数，调动各州的军队十分频繁。
原本建立各州军队的辖区，早就随着接二连三的大战、消耗，差不多没了。
在好不容易平定了最后一战后，苏祁安终于可以再度对三州的军队统一命名改革。
首先三州之地的军队番号，各州保留一个，甘州为裂山军，西州为东山军，交州则是交州军。
三个军的番号，是经过深思熟虑的，之所以挑出这三个名字，也是有很重大的含义。
裂山军、东山军在甘州之战的出力，是所有人尽之，对这二军的实力，哪怕是外族的荣人和苏哲，也颇为忌惮，将它们挑出来，可谓实至名归。
而交州兵提升为交州军，也是考虑交州境内，没有领头的军队名字，如果用其他的名字，一定会让土著心生不满，与其这样，索性将交州兵提拔为交州军，这样反而代表了交州境内各军队的团结。