把现役战舰租借给英国，绝对不是一件简单的事情，即便美国工业界、金融界与商业界对此都抱积极支持的态度，部分政客也很活跃，要想获得国会的支持，也需要付出非常大的努力。 关键就是，这些战舰还在美军的编制之中。 虽然战争爆发后不久，美国国会就通过了一项与中立原则有关的法案，即交战双方只要支付现金，就不限制军火出口，其中也包括了战舰，但是这份法案并没涉及到把美军现役装备租借给交战国。 问题就在这里，把现役装备租借给交战国，肯定破坏了中立原则。 那么，有什么办法可以绕过这个问题呢？ 二月初，美国海军向国会提交了修改之后的造舰规划，打算在一九一六年之后的五年里新增十二艘主力舰。该规划的主要依据就是，英国皇家海军将获得五艘“伊丽莎白女王”级与五艘“复仇”级战列舰，还将建造两艘“声望”级战列巡洋舰，而美国海军并没有与之对应的主力舰。 显然，美国海军把国会议员当成了傻瓜。 一直以来，美国海军的实力都位列三甲。在一九一零年之前，美国海军的实力还在德意志第二帝国海军之上，仅次于英国皇家海军。 大战爆发时，美国海军已经拥有两艘“南卡罗来纳”级、两艘“特拉华”级、两艘“佛罗里达”级、两艘“怀俄明”级、两艘“纽约”级与两艘“内华达”级战列舰，另外还有两艘“宾夕法尼亚”级在建，到一九一五年，则批准了三艘“新墨西哥”级的建造计划。也就是说，到这个时候美国海军已经拥有十二艘现役战列舰与五艘在建战列舰，总体规模不亚于帝国海军，也不比遭到重创后的英国皇家海军差多少。 很明显，美国国会已经针对英国皇家海军在战时新增的战舰，给予了海军相应的拨款。 “新墨西哥”级就是针对“伊丽莎白女王”级与“拜仁”级战列舰设计建造的。这种配备了十二门十四英寸主炮的战列舰在火力上超过了“伊丽莎白女王”级，在防护上超过了“拜仁”级，仅在航速上稍微差了一点，完全算得上是当时世界上最先进、最强大的战列舰之一。 当然，这种战列舰也并非尽善尽美。 严格说来“墨西哥”级是美国海军第一代“标准战列舰”中的最后一级，在舰体结构上与“内华达”级没有多大区别只是为了增加主炮数量进行了放大，因此在基本性能上已经难有提高。 显然这也正是让美国海军感到不满的地方。 美国海军希望得到的，是一种能够在各项性能上压倒“伊丽莎白女王”级与“拜仁”级的战列舰，而且必须是一种全新设计的战列舰。 可惜的是美国国会在一九一五年没有为这种战列舰拨款。 问题是，在美国国会议员看来，根本没有必要急着建造新的战列舰。 说白了，在国会议员眼里，美国海军已经足够强大了继续建造新式战列舰只会平白无故的耗费宝贵的财政预算。 结果就是，美国海军提交的造舰规划被国会否决了。 只是，没过多久，一件事情就改变了美国国会议员的观点。这就是，英国皇家海军将建造一种代号“旧，的新式战列舰，其火力、防护与航速将全面超越德意志第二帝国的“拜仁”级战列舰。 这下，美国国会议员终于坐不住了。 虽然“PS”型战列舰主要针对德意志第二帝国的“拜仁”级、以及正在设计的全新战列舰而且美国与英国开战的可能性也不大，但是美国要想保持中立，就得拥有一支能够让美国保持中立的军队。 对美国来说，海军肯定比陆军重要。 在北美大陆上已经没有能够对美国构成威胁的国家了。也就是说，真正能够威胁美国的敌人来自海洋。 英国启动了“N3”战列舰的建造计划…德意志第二帝国肯定会跟进，那么美国也需要一种全新的战列舰。 二月底，美国国会通过了建造“田纳西”级战列舰的方案。 促成美国国会通过拨款的，还有一件在二月下旬发生的事情，即德军在西线发动了新的战略进攻。 与法金汉不同，鲁登道夫把重点放在了西线的“转轴”上，即靠近德意志第二帝国的凡尔登地区。显然，鲁登道夫抓住了重点。只要攻占了凡尔登要塞，德军就能长驱直入进攻巴黎。 三天之后，德军占领了大半个凡尔登地区，并且歼灭了近四十万法军。 这下，平静了大半年的西线战场再次热闹起来了。 只要德军再前进一步占领整个凡尔登地区，法国就将委掉巴黎的门户，在数个月内战败也就不足为奇了。 正是如此，法军才表现得非常疯狂。 一时之间，凡尔登成了法军的绞肉机。成千上万的法军官兵被赶向战场，在德军的炮火下灰飞烟灭。 欧洲战局的变法，让美国国会议员认识到加强军备的重要性。 有趣的是，这次急的不是美国海军，而是美国国会。 最初，美国海军希望重新设计一种战列舰，确保在各项主要性能上取得平衡，超越所有的竞争对手。可是在拨款的时候，国会明确