地展开。
“农为邦本，本固邦宁，重中之重的是朝廷的田政。
大夏之田政因循明制，确切的说施行的乃是张居正改革之前的明朝田政，百姓缴纳的是实物地租。
这种制度在开国之初是相当适合的，因为新朝之际百废待兴，粮食作为硬通货，国家也乐意征收。
但一套制度运行了上百年，就难以避免地出现或这或那的问题。
首当其冲的便是土地兼并，朝廷税收的基础逐渐收窄，农民不断承担更大的税负，最终量失地的百姓走投无路之下只能选择落草，然后捉襟见肘的朝廷只能疲于奔命，由是形成一个死循环，和前明一样，匪如蔓草般剿之不尽，越剿越多。
要理清土地和税收，首先就必须先对全国的田地进行丈量核对，在这个问题上，不得不说，圣上的思路一直很清晰。”
贾兰目光熠熠闪动。
“我料定，圣上一定是做足了准备，顺天府、河北、河东等地的清丈田地，只是为了下一步全国田地丈量作预演！”