司完全独立于朝廷诸多机构之外，财政直接给付，由太孙亲批，单独列出，不再向户部申请经费。
人事独立，所有人员任命都由总管定夺，直接向太孙禀明，不受吏部考核的约束。
办案独立，百姓监督司有独立的调查权，拘捕权，审讯权。
实际上，明初之时，老朱便授予了老百姓扭送不法官吏的职权。
但这一制度在某种程度上，只是形式上的。
老百姓想要扭送官吏，又谈何容易呢？
老朱时期，一共也没有发生过几次。
到了后来，这个制度就名存实亡了。
百姓监督司则是将这一制度转移到了受控的机构中。
百姓监督司没有品级，但有办案权。
不过，朱允熞同时规定，百姓监督司不得用刑。
若是在地方上拘捕，原则上审讯之后，仍移交地方上一级的衙门法司处置。
确有必要押送京师的，也要知会地方，且获得上面同意，才能押送。
而在京师拘捕的，时间最长不得超过两日。
两日之后，要么移交刑部，要么便必须释放。
除非有太孙的特殊命令，才可以例外。
也就是说，百姓监督司只有查案办案的权力，但没有给人定罪的权力。
最后的起诉，审判，必须移交法司。
除此之外，百姓监督司刚一成立，就在内部设置了反贪反腐机构，严厉告诫所有人员，不得贪污腐败一文钱。
招募而来的人员，先进行了培训。
朱允熞多次亲自给他们讲课，因为百姓监督司的特殊性质，所以在办案上，手段要尽可能柔和。
其次是不放过任何一件小事。
因为官员眼中的小事，在百姓眼中，可能就是了不得的大事。
同时，他命令《百姓日报》大造舆论，宣讲百姓监督司，让老百姓们来此举报官员的不法行为。
而在此之前，百姓想要告官员，前提必须是官员所犯的罪非常大。
一般的事情，百姓们只能忍着。
因小事状告官员，只会被认为是“刁民”。
百姓监督司的成立，直接扭转了这一局面。
小到收几文钱的税，乃至衙役官差向商人索贿几文钱，大到官员家盖豪宅，置田地……都在百姓监督司的监管范围之内。
老朱曾经杀得人头滚滚，血流成河，却仍然有不少官吏，在百姓头上作威作福。
可随着百姓监督司监管的不断深入，这种现象，慢慢变消失不见了。
谁也不愿意因为一点点小事，就被百姓举报，被百姓监督司邀请前去“喝茶”。
虽说不致于丢脑袋，连板子都不会挨，但却是会狠狠挨一顿臭骂，同时也会记上一笔的。
考功的时候，评功就要低一等，仕途从此受累。
谁会这么傻呢？
于是乎，上至一品朝中大员，下至无任何品级的官差衙役，每个人办事都变得规规矩矩起来。
再也不敢在老百姓面前过于嚣张霸道。
金陵官场的风气，为之一变。
以前朝廷杀贪官污吏，百姓们也就是围观旁看。
毕竟，大多数时候，与他们其实并没有太大的交集。
他们痛恨这种行为，但切身感受上，又有点麻木。
如今官场上的转变，特别是日常打交道的官差都态度大变，却是更加的看得见，摸得着。
每一个人都能感觉到，官老爷变了，官差变了。
不敢再随意欺压百姓，因为他们真的害怕老百姓去百姓监督司举报。
一时间，金陵城百姓，无不交口称赞。
……
阳山。
老朱虽然离朝。
可对金陵的动向，却是一清二楚。
“处死黄子澄、齐泰，也不向咱告状，顾念骨肉之情，咱果然没有看错他。”
“好啊！好一个百姓监督司！”
“咱制定了那么多严厉的刑罚，杀了那么多人，可贪官污吏，却是越杀越多。”
“防微杜渐，勿以善小而不为。”
“与其等到贪六十两银子再杀头，不如从贪一文钱便惩处开始。”
“从小处着手，小贪杜绝，则社会风气大好。”
“风气大好，则大贪之土壤难存！纵不能尽绝，亦能减去十之八九。这才是治本之策啊！”
老朱看着手中收到的情报，突然老泪纵横。
一生反贪，到老却越来越觉无力。
今日才知，原来如此！