为了优先使用文昌造船厂的船台和船坞而起了争执矛盾。因为文昌造船厂实际上只是个中型造船厂，所以它的万吨级船台和船坞数量有限，然而随着胡莱辖地的发展，各类大型船只的订单越来越多。这就意味着文昌造船厂如果同时开建万吨级舰船或者商船就需要提前做准备，否则很容易造成生产大拥堵的情况。
的确，这些年来胡莱投入了更多多精力在武器装备上，很少关注到文昌造船厂的发展情况，以胡莱目前的工业体量，文昌造船厂的造船能力的确很难满足需求，是时候考虑开建一个大型造船厂了。