但是这种节制也不是绝对的，就像各衙门内部的人事调动和任免就不归中城指挥使管，而是归兵部管辖。
朝廷之所以这么规定，其实也是为了避免下面的衙门变成一言堂。
当然了，理是这么个理，但实际操作起来又是另一码事了。
就比如，平常某位指挥使想要任免麾下的一名百户或是副指挥使。
通常都会都会跟中城指挥使打个招呼，或是征求自己这位顶头上司的意见，争得对方的同意后才向兵部打报告。
毕竟越级报告在任何行业都是不为上司所喜的大忌，任何智商在线等的人都不会这么做。
而贾瑜之所以会这么做，就是他清楚的知道，自己和裘良的矛盾属于不可调和的那种。
昌平帝之所以任命自己为东城兵马司衙门的一把手，就是让自己打破五城兵马司一潭死水的局面。
要是自己一来就开始跪舔裘良，变成他的应声虫和小弟，或许自己可以安稳的在五城兵马司站稳脚跟。
但可以肯定的是，自己的仕途这辈子就到此为止了，甚至弄不好什么时候裘良一旦倒台，自己也会跟着倒大霉。