最终，朝廷还是下定了决心，全盘按照张浚的打算，对张延礼实际控制的三镇节度使进行移镇，又任命孙揆为凤翔军节度使，准备派遣神策军护送孙揆入凤翔。
而在西门思恭被驱逐后，杨复恭立刻接收了他麾下的神策军，准备清理这部分兵马中忠于西门氏和张延礼的将领。
但是，赵守业在宫中拉拢的小太监们发挥了作用，在西门思恭被驱逐的时候，赵守业就已经知道了情况，连忙去与安佛儿沟通情况。
而就在赵守业与安佛儿汇合后不久，告老回乡的西门思恭也派人前来告知。
西门思恭也知道大势已去，此刻也不像之前与张延礼若即若离，而是派人前来示好。如今圣人明显不信任西门家，而他经此打击之后，加上年纪大了，身体也不太好了，有退隐的想法。
而西门思恭将仅剩的一点力量移交给侄子西门君遂，又派人前来给安佛儿传信，就是为家族留后路。
“看来长安是不能待了，我等还是赶紧走吧。”
“这些神策军都是墙头草，只有五百骑兵是赤水军本部兵马，我等率这些骑兵撤回邠州即可。”
“你能骑马吧，若是不能，不妨先在长安城内藏起来。”
安佛儿听到这些消息后，很快下定了决心，准备撤离。原先他被张延礼安置在长安，是控制一部分神策军，为西门思恭效力。但是如今西门思恭的势力已经瓦解，朝廷也有针对张延礼的打算。这个时候，安佛儿留在长安就比较危险了。
所以他当机立断，准备带领麾下核心兵马撤离，而他也问起赵守业，看能不能带对方一起撤离，这段时间，他虽然之前没把赵守业放在眼里，但是最近合作的不错，他也不准备抛弃对方。
“我能骑马，我能骑马。”
赵守业连忙回答道，他也害怕留在长安被杨复恭所杀，还是赶紧到达邠宁或者凤翔这些赤水军的地盘，才能放下心来。
当安佛儿逃离后没多久，杨复恭彻底接管了神策军，他倒是顾不得追击安佛儿，几百人的逃离他是完全不在乎的，而是清除西门思恭的党羽，将整个神策军全部换成自己的心腹。
这样下来，杨复恭彻底掌控了神策军，而他为了备战，又征召了两万神策军，加上原先的神策军，神策军膨胀至七万。
但是这七万神策军的战力真的不值一提，还不如两三万藩镇牙兵。因为接连战败，神策军中的老兵不到两万，其余大都是刚征召的流民，别说列阵，大都连射箭都不会，只能拿着简易的长矛作战。
这七万兵马，其中披甲的士卒都不到一万，战力实在是不值一提。
不过，光看数字，自然还是蛮吓人的。
随着朝廷的诏令传令，张延礼自然不准备奉诏，他早就得到了安佛儿的传信，对长安的事情知道的非常清楚。
他对朝廷几位宰相的争论也知道的非常清楚，笑当今圣人的又当又立，不够果决，若是圣人按杜让能所言，倒是真能给他制造不少麻烦。
既然张延礼不准备奉诏，朝廷终于动了真格，宣布剥夺张延礼的汾阳郡王一职，同时征召定难、保大、保塞、山南西道四镇联军，汇合神策军共同征讨张延礼。
同时，圣人也接受了杜让能的部分意见，授予在赤水军军中素有勇名的安敬思为邠宁节度使，授予慕容浑为朔方节度使。
不过圣人做事不够果断，也不够大方，若是大肆分封张延礼的部将，恐怕真的有人会有心思，但是就安敬思和慕容浑，别说他们都跟了张延礼十余年，麾下也是张延礼一手创建的赤水军，即使他们自己有想法，也没有办法拉走自己的部队。
安敬思和慕容浑将朝廷使者斩杀，将诏书一并献予张延礼。
当然，张延礼也不会做出临阵换帅的举动，用人不疑，疑人不用，在事先要做好足够的准备和制约，但是到了关键时候，绝对不能因为一些外在因素而改变原有的计划。
文德四年三月，朝廷正式任命京兆尹张揆为凤翔军节度使一职，同时派遣神策军护送其上任，召定难军出兵盐州，保大、保塞二镇出兵邠宁。
之前，定难军的李思恭已经趁机吞并了保大和保塞军，他让弟弟李思谏为保塞军节度使，弟弟李思孝为保大军节度使。
其实最初李思恭也是有些忐忑的，只是实在按耐不住吞并鄜、坊、丹、延四州的诱惑，加上周边各镇都在扩张，而他也是被动扩张自保。
但是，朝廷因为张延礼势大，需要其他势力的平衡，所以对于关内道仅存的这家势力多方拉拢，不但对李思恭扩张的举动没有任何申斥，甚至对他两個弟弟的节度使任命也都直接允诺了，没有任何制约的举动。
朝廷的举动，让李思恭兄弟放心了不少。之前他趁着巢乱时出兵勤王，在宥州起家，他们拓拔氏本来就是党项八部中最强的一支，此刻李思恭靠着拓跋氏起家，扯起党项这面大旗，又有朝廷名义，他们家族膨胀的很快。
和其余藩镇不同，李家有党项这个基本盘，有一支忠于自己的部族兵力，所以与其他朝不保夕的节帅相比，他们家族能轻松控制这三镇，不用担心被地方牙兵势力架空。
这一次