第二天，荀彧就急匆匆的返回洛阳了。
夏收在即，身为丞相，他有太多的事情要做。
刘辩没有离开，继续在三辅巡视。
三辅，是洛阳城的西方门户，当年大汉在这里与进犯的羌人，前前后后打了十多年，花费了数百亿的钱粮。
这一战，严重透支了大汉朝的国库，也拉开大汉朝由盛转衰的序幕。
刘辩在城外转悠着，处处是荒地，人烟稀少，充斥着一种破败景象。
慢慢走着，刘辩与边上的黄忠道：“洛阳城里，现在吵的比较凶，一部人认为，袁绍病重，活不长了，只要等他一死，就是朝廷克复扬州的天赐良机，要等下去。一部分人认为，无需等待，袁绍与士燮交战多年，早已是兵疲粮困的绝境，应该趁机发兵，不给袁绍喘息之机。还有一部分认为，主要是大司马府为主，认为扬州是困兽之局，大可不必在意，倒是三羌，不能再拖下去。韩遂与马腾正在联姻，一旦他们联合了，朝廷再想克复凉州就难了。尤其是羌人内战，是绝佳机会，错过再无。你怎么看？”
黄忠现在是司隶中郎将，地位远超过去的司隶校尉，并且督汉中军事，在对凉州三羌一事上，他才是最具发言权的那个人。
但从始至终，他都没有态度，更没有上书。
置身事外，丝毫不参与到朝野的乱象之中。
黄忠早就想过刘辩会问这个问题，道：“陛下，臣以为，丞相所言有理，三羌易破，却难抚定。臣的想法，是一步一步来，逐步吞噬。”
刘辩脚步一顿，转头看向他，道：“这个方法，倒是没有人提过。”
黄忠的意思很简单，就是不求一战而定，一口一口的蚕食，直到彻底克复整个凉州。
“三羌，会允许吗？”刘辩沉吟着道。
黄忠道：“陛下，朝廷今非昔比，三羌也不是以前的羌人，只要朝廷谋定而后定，小战既收，三羌断然没有与朝廷决战的勇气，或可实现。”
刘辩看着黄忠，继而来回踱步，心里分析着黄忠这個谋算。
“不行。”
不过一会儿，刘辩就停下脚步，摇了摇头，道：“理论上是有这种可能，但以朝廷的态度，很难实现。加上三羌之地，一旦陷入苦战，便可能重演旧事，还是须一战而定。”
黄忠没有再说话，躬着身，脸上写满‘陛下说的是’。
刘辩又想了一阵子，否定了黄忠这个提议，继而便想起，黄忠似乎还没有参与过大战，军旅生涯是太丰富，继续往前走，目光思忖，道：“如果讨伐凉州、益州，你认为谁比较合适？曹操，刘备？”
黄忠当即保全，沉声道：“陛下，大司马以及玄德公，皆是朝廷重臣，不能轻易涉险，臣请旨讨伐凉州、益州，为陛下克复二州！”
刘辩眉头一挑，脚步又停下来，回头看向黄忠。
在他继位以来，各州平乱，最得力的莫过于曹操，刘备之所以凸显出来，是因为他兵不血刃的克复荆州，加上一些人刻意抬轿的结果。
实际上来说，刘备的军功差的很远，甚至于张辽都不如，好歹，张辽是实实在在克复了徐州，而刘备兵不血刃拿下荆州，是朝廷各方面用力的最终结果，严格一点，刘备是摘了桃子。
但对于讨伐三羌以及刘璋，刘辩考虑曹操，刘备以及张辽，从来没有想过黄忠。
因为黄忠这些年，一直驻守在兖州，并没有参与多少战事，军功自然极少。
刘辩心里不确定，黄忠是否有能力拿下情势极其复杂的凉州。
黄忠对自身的情况自然十分了解，对他自信，对军功十分渴望，当即单膝跪地，沉声道：“臣愿立军令状！”
黄忠不善言辞，这一次主动请缨，用掉了内心积攒的所有勇气，但也只能说出‘臣愿立军令状’六个字。
刘辩注视着他，双眼渐渐眯起，心里飞转。
大汉军方，现在出现了两强的局面——曹操与刘备。
这种情形，刘辩不愿意看到，凡事只能用他们两人，那大汉朝还真是‘人才济济’了。
于内心来说，刘辩也没想过用曹操或者刘备，更倾向于张辽。
‘黄忠……’
刘辩看着他，心里还是迟疑不定。
黄忠脸角紧绷，拳头砸在地上，汗水不知不觉湿透了一片。
他双眸炯炯，异常坚定。
“好，”
好半晌，刘辩微笑着，伸手拉他起来，道：“朕给你这个机会。那吕布，朕调给你，再给你一个夏侯渊，于禁，子龙也来帮你。粮草的话，朕从洛阳给你调拨，荆州，并州今年的夏粮，朕让韩斌全部运到汉中来……”
黄忠看着刘辩，脸角如铁，双眼更加坚定，只是呼吸急促了几分。
陛下明显是对他的能力有所迟疑，给他调了诸多能将，尤其是赵云都派给他，还将荆、并二州的税赋全给了他。
黄忠双眼圆睁，再次跪地，沉声道：“不破三羌，臣提头来见！”
刘辩笑了笑，望向三羌方向，道：“起来吧。今年是打不了了，先行准备着，明年开春之后，你择机出兵，大司马府那边，朕会交代，给伱便宜行事之权。”