式，朝廷决定开战之后，还要召集群臣商议对策，群臣拿出来主意之后还要交给陛下审批，之后再落实到下面，各级将领实际上也要对作战进行安排布置，甚至在这之中很有可能还会出现对朝廷战略意图的错误理解，弄巧成拙。
而太尉府的存在显然就避免了这种可能。
李荩忱带给这个时代的，更多的实际上还是类似于后世额行政管理模式，毕竟他也不是神仙，手中也没有百宝箱，不可能什么都改变，他能做的也就只有先把整个制度进行完善和改进，当有一个高效率的中央和地方组织在运转的时候，自然也就能够处理更多的事情，而相对应的，民间的效率也会跟着上去。
以大汉百姓的勤劳，只要办事的效率上去，自然也就能够创造出来更多的奇迹。