杨广深知娲皇的个性，虽然娲皇身份高然，但是绝对不会过多干预凡界之事，虽然自己有利用过她，但是也是间接帮她对付大商仙朝，对付商纣皇。
所以杨广也是回以微微一笑以示友好，娲皇也是极为明了，回敬行礼，随即杨广宣告完毕，众人离去，杨广将姜子牙叫到跟前：“子牙，如今我大隋仙朝疆域广阔，更加得好好治理。”
杨广继续说道：“我放眼整个凡界，若是要征战三域，需要极为强势的经济基础，粮食基础来支持，这就更加需要好好治理，疆域广阔是我们的优势，如今地势富沃，人才济济，就更加需要有好的政策来治理国家！”
姜子牙听后略微思忖，这对于他来说的确是一大难事，不过在大商仙朝之时也曾与比干沟通过大商仙朝的国事，也可以借鉴，姜子牙随后答应了下来，杨广点点头，拍了拍姜子牙说道：“我给予厚望，你可以与房玄龄一同商量。”
姜子牙明白，于是回到自己书房之中，开始写国之新策，新的疆域，只能用新的政策来治理，中域与东域不同，不论是农作产物，百姓的生活习惯，经商的贸易，都是不一样的。
姜子牙一直迟迟不能下笔，就在这时房玄龄拜见，姜子牙急忙出迎，边走边与房玄龄讨论了起来：“玄龄你来的正好，我正想撰写新策，却迟迟下不了笔，不知道从何写起啊。”
房玄龄被姜子牙拉着坐了下来随即说道：“我来此正是想与你商讨此事，新策没有轮廓自然不知道从何下笔，那是因为我们还没有了解到民生，以及中域的各地情况，你我需要花上一段时日，前去了解民情，才能够心中有所轮廓啊！”
姜子牙听后恍然大悟，连连赞到：“正是！正是！既然问题已经了解到了，那我们就择时出发吧，玄龄你负责商业，我本就乃农身出身，我就去了解民风农田！”
姜子牙随后与房玄龄细细说道整个体民过程，讨论越来越兴奋，整整讨论了一整晚，于是第二日两人休整好，便当即出发，一路体会民情风俗，房玄龄则从商路出发一路观察中域经商之道。
经过一段时日过后，姜子牙与房玄龄相继回到大隋仙朝都城之中，两人再次碰面，相视一笑，两人皮肤被晒的黝黑，可见在外奔波的辛劳，但是丝毫不在意，便开始撰写国之新策。
在商纣皇的影响下，中域的农业以及商业都极大的受到不同程度的损失，尤其是农业，饥荒，旱灾，导致大面积的土地水分流失，许多农田都不能得到灌溉变成荒土。
姜子牙与房玄龄，一人写新策，一人则画整个中域的水渠建设，从南面的水资源丰富处，一路开渠到北面荒田处，用于灌溉北面荒田的同时，治理南方的水灾，在北方有旱情之时，也能及时得到根治。
而新策，主要是从则人而用，有能力有用之人，可以通过所设的文学橼来展示自己的才华或者武力，通过房玄龄安排的一众文臣层层筛选，评定，来则用人才，然后商业鼓励经商，清理商道，清除道路上的安全隐患。
这一则则的条例写了出来，两人相互审核了数遍之久，从屯田之策，到渠道改造，再到经商之路的整顿，到大商仙朝则人用人制度，一系列的改革出来，两人耗时整整几日几夜。
姜子牙是修行之人，房玄龄也曾练过修行之道，两人尚且能撑得住，等到最后审核数遍之后，确定无误，将这等新策上报给隋皇，在大隋仙朝上朝之时，上报给隋皇中域新策。
杨广将新策细细端详，从民生，到发展，从军事，到国策，一一的写的十分明确，十分清晰，杨广对此十分满意，于是批准，准与实施，于是姜子牙与房玄龄得到杨广的支持，开始实行国之新策。
仅仅半年的时间，大隋仙朝在中域之中屯田无数，第一季收粮就比上一季要多出几倍之多，能够供给千万大军近一年之久的消耗，这等成就也是让姜子牙房玄龄二人满意不已。
而经商之道也给大隋仙朝带来了极大的经济基础，军备的扩充以及武将的增长数和经济比例的增长也是十分均衡，疆域的城墙也逐渐稳固，三域见大隋仙朝愈来愈强大，也是安分守己，近一年都没有作乱。
杨广见大隋仙朝日益强大，后勤能力也是能够支撑自己常年征战，已经达到了这一步，那就准备开始走第二步，杨广手中的封神榜还尚未发挥作用，正是在等待着这个时机，就是等到大隋仙朝在中域彻底站稳脚跟，就可以着手开始封神榜的作用。：，，.