只能抱头鼠窜，元气大伤，不得不去投靠田进财了。
而七连损失惨重，伤亡近半，只剩下70人。县长也牺牲了，工作组也有两人牺牲。大家汇合一起，进入山城。
由于七连回去危险，上级就让七连改成两个排，并入加强连里，成了加强连的四排和五排，排长为徐志成、冯文栋。
县高官黄秋明的到来，县政府好快成立。由于县长牺牲了，由余连长暂时兼任县长一职。余连长从战士抽调出三十人，成立公安局，他任局长，指导员谭卫任副局长，并从民兵里抽出二十人，成立公安便衣侦察队，苗小丫为队长，吴树生为副队长。公安局主要任务是捉拿城里的土匪，维持城里的治安。
对付城里的土匪，余连长决定以县政府为中心，慢慢向四周扩散摸排。每天，四排和五排，都协助公安人员，以登记户口为名，入户调查，对潜伏的土匪进行排查。
几天时间，就抓获了几名土匪。余下土匪惶惶不可终日，只得向山头发出情报。