“民生值是为何物？”
嬴政朗然问道，在不知此为何物的前提下，他并不敢贸然点下充值的按钮。
机械女声响起，天幕上也逐字映出解释的文字。
[所谓民生，主要是指您治内黔首的基本生存和生活状态，包括但不限于以下方面：收入、教育、文体、健康、养老和社保等。]
[民生值，即为黔首们潜意识里对这项项目的满意程度。为防引起恐慌，不利于王朝稳固，打分过程在黔首的梦境内进行，不会被记住。]
[您目前的民生值为：十分，余额不足，请再接再厉！]
右边一侧显示的所需数值分了各类名目，短的有续费一炷香的，也有长如按年为单位，甚至是终身制的，不过其后所跟的数字也是长长一串。
秦始皇小心翼翼挑出一个最低的，也要一千分，是现有民生值的百倍！
更不要说那些长期的会员费，用词都不是千万所能形容的。
秦始皇：“……”
这现实和理想也差太多了吧！
朕治下的黔首，日子就过得有这么不如意吗？
天幕有不再有变化，停在这个续费失败的界面，一个明晃晃的“十”字仿佛在催促着秦始皇速行改革之令。
叔孙通登时起身，举手加额，震声道：“陛下，不宜拖延，大赦一事应当立刻办起。今此天幕是上天赐予大秦的良机，若是惹得不快，怠慢了哪里，只怕后面陛下再想从中提问一二……”
秦始皇沉下眸——叔孙通说的在理，神迹向来是来的快走得也快，天幕也不知何时会消失。
所以要快，要有如闪电之势，让天神得见他秦始皇对大秦的统治力，才能让他的大秦得到真正的护佑。
一个月，不，十日，要让中央机构发挥出前所未有的效率，这样才足够！
他跨出一步，玄衣纁裳垂然静默，唯有铿然之音字字诵读：
“冯相，拟朕手谕。”
“七月十日，大赦天下。”
“秦传国七百年，自商鞅变法，严律肃法，得强军，扫六合，一统天下也。朕自创业来开疆拓土，率百万雄师，北征匈奴，南伐百越，四巡东郡。”
“然，不察廷内奸人作乱，惑乱圣听，私修大秦律法，强加赋徭，中饱私囊。”
“虽则罪已伏诛，黔首之苦尚在。念徭役劳苦，农民罢弊，未有以安之；刑重法苛，未有以平之；供亿烦重，未有以纾之。水旱不时，天灾屡见，朕甚惧焉。爰布溥恩，与民更始，可大赦天下。”
“一切便民事宜，依叔孙博士所言，由奉常、廷尉拟定细则，罪臣李相共同商拟其余人等全力配合此令。”
殿内一片黑衣玄冠叩拜而下。
“臣等，领旨。”
咸阳宫檐下，原有的数只黑羽黄喙的乌鸫，在众官员整齐的跪拜应声中，展翅飞远，留下光秃秃的瓦片。
……
冯去疾承下旨意，胸臆澎湃亦有苦涩。
七月十日便要大赦天下，而一切谋划从今日方始——现已是六月尾声，再扣除车马送令至各郡县，再传至乡亭，查阅宗卷的时辰，如此一来留给朝廷的至多三五日。
辛苦是一方面，但这种天命所至的使命感仍是让这位半老的朝臣激动不已，心情激荡有如十年前开国之时，望着陛下彻底从先前好大喜功的泥沼中脱身，哪一个臣子见了不感激流涕。
只是，这可真是苦了他们了！
不过拟定大赦范围的法条，主要还是廷尉大人的工作，以及罪臣李斯李丞相——也不知陛下是什么意思，竟要李斯给自己的罪诏拟细则，是用完人再斩，还是戴罪立功，留他一命？
他悄悄抬起眼去看上首威仪凛凛的始皇陛下，后者仍紧锁向天幕上的文字——颁布大赦之令后，他竟仍不满足，还想从中学习一二！
秦始皇思虑后果然再次开口道：“朕仍在回忆天幕对郡县分封之争的见解。诸位爱卿可曾记得开国之初，是何人曾提过将分封与郡县制并行？”
他朦胧间回忆起，刘邦其实并非所谓“郡国并行制”的首创者，在秦开国之初商讨制度时，曾有一人已先一步提出这种论调，只是自己不曾听取，而今上了年纪，记性也越发地差了。
众人互相对视，最终是老臣蒙毅回忆起来：“如若臣未曾记错，应当是那时的宰相王绾大人。”
“王绾？”
嬴政回忆起来，那是大秦一统天下后的第一位宰相，那时李斯还只是一个廷尉，他们为自己共商“秦皇”之尊号，被自己改成更为威严的“秦始皇”。
现在王绾早已告老还乡，丞相的位置也换了人……
“冯劫，去查王绾现今何在，朕要请他再议国事。”
底下人皆是心惊，没想到始皇陛下竟然真的考虑对沿用十年至今的郡县制做改变，还要把回家安享晚年的王相给揪回来。
秦始皇又看向治粟内史：“你查到的那几个刘姓的小吏，在筛查有无一人，家中妻子名为吕雉的，便可确认此人是刘邦。”
“此外，你再点几个得力人手，去把此人请来，带到咸阳面圣。太子之师一事还需再做定夺。本朝先前教习公