“噗！”寂静的咸阳宫中，突兀地响起一声闷笑，众人循着视线看过去……
嗯……
是年纪较小的十九公子。
小儿看到一堆大人看向自己，吓得脸儿都白了，连忙不好意思地往身旁的哥哥身后躲。
麻了的嬴政自然不会费力去生气，毕竟仙幕最后说的那些，他前面已经有所感悟了，不仅仅仙幕所说的‘基层’人才缺乏，甚至中央人才也有不足。
果然还是人才过少，才会只能依靠士族们管理基层。
什么狗屁‘双向奔赴’！
现在基本上很少说粗话的始皇，近几年第一次在心中骂起儿时在坊间学过的粗话。
王相见始皇面带不悦，劝谏道：“陛下，吾等已创立‘学佴亭’兴建官吏学室、吸收本地吏员，培养吏员，应当能缓解一部分官吏不足的问题。”
始皇面色并无舒展，因为他不得不承认，不够。
甚至连招收本地官吏也是错误的。
【基层对秦的不忠诚与人数不足所造成的的直接后果就是基层管理薄弱。
比如秦始皇二十九年始皇被刺后，始皇让天下大索十日竟也对贼人无所获。
不仅如此，基层不足也造成叛乱的出现，比如刚刚讲到的迁陵县就爆发了叛乱，而且这并不是个例隔壁的苍梧郡攸县也有此反叛的情况。
最后秦末义军揭竿而起，同乡吏人相呼应的场面也不少见。】
刘邦望向萧何，啧啧称奇：“这始皇真不容易，好不容易打下天下，还因为心慈手软放过的士族而对基层管控不当，要是我啊……”
萧何转头：“要是你当如何？”
刘邦觉得他应当也不会杀，毕竟还要安抚六国士族和百姓，过于残暴的君主怎能为百姓所接纳，他才不会做这种糟心事儿。
他摸着自己的下巴思索道：“暗搓搓的搞他们！”
咸阳宫中的王绾与隗状互看一眼，只觉得脑壳抽抽地疼，实在是仙幕最近一下子给到他们的信息过于繁多，以至于他们觉得这要改那个要改，头疼。
他们看了眼上首依旧肃目听仙幕言的始皇，不由得更加佩服，要掌管一国，他们的始皇实属不易。
【一方面战国时当秦国已经废除奴隶制和贵族制时，六国时士族们还享受着贵族的待遇，享受奴隶们的吹捧照顾，但是当秦国的虎狼之师来临，没有奴隶，没有贵族，没有君主的宠爱，这时候的士族们怎么受得住。】
【另一方面秦还带来了严酷的法家，严酷的秦律。】
听仙幕提到秦律，站在角落的淳于越双眼噌亮。
之前只听仙幕提过律法过于严苛，但因仙幕从未展开讲，以至于他无法深入的借用仙幕的话质疑朝堂中尊崇法家的臣子，现在仙幕终于要讲到法家了吗？？？
淳于越整个人洋溢着快乐的气息，引得他身旁自从仙幕说了他的过往，就自觉做什么事情都往角落站的李斯看了又看，只觉得好友这是犯了毛病了。
【秦律为商君制作，极其完备，其制定的最大功用就是治国安邦。后世虽常言秦律严苛，但实际上秦始皇时期的秦律具有虽严且公，虽苛且正的特点。
大至皇亲国戚犯法，小到客栈不栓绳养狗，男子被咬了跟狗动手这种鸡毛蒜皮的小事都记录在案。
连几千年后才意识到的环境保护也列入律法里。例如：春二月，不准砍伐木材，以保护木材，不准采刚发芽的植物或捉取幼兽、卵等。
审讯时，不严刑拷打，只以理服人；有贼当街杀伤人，百步以内旁人不施以援手，见义不勇为要受罚两副铠甲；官员公钱私用，与盗同法甚至交接时要进行“离任审计”等记载。
所谓无规矩不成方圆，无五音难正六律，秦律力图做到有法必依、执法必严、违法必究，依法治国。
虽刑罚严酷，但对于社会风气还是有非常好的震慑作用。他能够在战国时期就让秦国做到道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。
秦能一统，秦律作用极大。】
【秦律内容细致并且每年都在更新，就是秦律超长不知那些官吏们学秦律时人还好吗？】
大秦官吏：“……谢谢仙幕关心，人还活着。”
【六国遗贵不服秦律管控，身为基层秦律的执法者，他们也不会遵守秦律。再加上秦主要用本地识字的人，也就是六国遗贵官吏进行培训管理基层，这群本就不喜秦的六国遗贵自然不可能说秦的好话，宣传秦的律法。
秦律不能深入人心为百姓所了解，秦律规定的内容又真的极为细致，最后的结果就是在座的各位动不动就可能触犯了秦律，以至于六国百姓对秦的认同极为不足。】
这片大地上的黔首一听这话，似乎就是这样子，他们的官吏确实是本地人，并不怎么遵循秦法，他们对秦的认同感并不强烈。