天高皇帝远的，百姓们也不知道上头有什么政策，就开展各种糊弄学。真真假假的来一通，让人分辨不清到底该怎么搞？蒙蔽的百姓就真以为上头样的政策，就相信。可实际上政策根本就不样的，仗着皇帝在距离们很遥远的地方，没有办法管理，就搞真假学说。]