偶尔在喝醉的时候，他还是会用自己的语言抱怨，为什么自己不是个承平国人。
他以为用他们国家的语言说话，没人听得到，偏偏巧，附近就有会外文的学生，竟然直接跟他交流起来。
至于那个会外文的学生，之后跟着他回国，直接被国王重用，那就是后话了。
那个学生一生都在传播承平国文化，一生都以自己是东方国家的臣子为荣。
当然也不妨碍他帮着国王打遍四周当贵族。
遥远的国家都如此，何况周围。
更何况承平国内部。
跟纪炀早些年预测的一样，承平国因为和平稳定，有丰收的环境，迎来人口大爆炸。
中原，江南，简直挤得不行。
没办法，好地方谁都想去，可大家都来了，一家都分不到几亩地，根本不够用的。
这时候就能显现出纪炀的先见之明，他早就提过移民的想法。
那就是把百姓往四边迁。
这人多，那就挪挪。
而且他早早提出要开发岭南，粤东，北边，以及西南等地，那边大片荒地等着人开发。
再用蒸汽机解放劳动力，投入更多更快的发展。
可以说，若不是纪炀早早有这样的规划，如今的承平国必然失控。
毕竟这是一个所有人都没经历过的时代。
发展的太快，太好了。
随着人口迁徙，通过机器改造环境，更适宜居住，人口的压力进一步缓解，至于住着住着，就要到关外，那他也没办法。
反正现在关内关外，说的都是同一种语言。
大片土地的开耕，也意味着国家的税收是又进一层。
给承平国百姓的福利进一步落实。
但凡六岁以下孩童，七十岁以上老人，都要登记在册，特别是九十岁以上的老年，每个月要给一次粮，每三个月官府要发一次肉。
那些寡居，无儿女的老人更要照顾。
没有爹娘的孩子官府也要照拂到，朝廷会时时派人巡查。
特别是那些流落街头的小孩，等查到是哪个地方管辖的，必然会严惩。
这样郑重对待生命的态度，让更多人感念皇上的恩德。
他们的皇上就是好心肠。
还有纪大人，就是个好人。
不仅是吃食上，还有以国子监主持的，让各地官学开设医学。
官学本就已经深入到县里面，让这里开设医学，更能辐射周围。
也没指望他们都能当名医，能给当地乡亲减轻病痛，这都是好的。
一时间，四周的百姓更是争着抢着都要进到承平国。
要知道普通人家哪敢生病，生病要命还要钱。
看看人家承平国。
可惜纪炀也想到这点，他们都沾了搬到关外的承平国百姓的光。
为了照拂关外的承平国百姓，医学自然也要走到那边。
那些国家首领见了，也只能捏着鼻子答应。
不答应能怎么办，人家又不是军队，人家是大夫。
若伤了他们的人，承平国的枪械队是开玩笑的？
没看北边那个叫江白鹤的小丫头，放在其他时间，她那小身板，都不够打的。
可那手狙枪用的实在好，□□也厉害，根本没人打得过她。
若来一个江云中的列队，他们这些人只有跑路的份。
人家承平国兵强马壮，谁比得过啊。
更有些国家，已经主动并入承平国。
这是真的不费一兵一卒，就归入囊中。
其实有些时候过去接收的官员还不高兴。
看看你们的发展水平，再看看我们的发展水平。
并入我们，我们就要给你们看病，让你们吃饭，让你们读书，简直太费功夫了。
但人家主动臣服已经够低三下气了，承平国拒绝个两三次，也只好接纳。
在泰安年间，基本就是，纪炀开始捣鼓新东西，皇上稳定局面，纪炀捣鼓出来了，整个国家一起致富。
趁这个时候，有些东西也被他慢慢更改。
比如农业税变化最大。
农田的税收二十分之一，其中的山泽税也有更改，以前是打渔砍柴都要交税，现在规定如果是个人少量用，那就不在纳税范围。
如果是商贾获利，则要照常收钱。
各种商税也不再那么复杂，根据各行各业情况，都有相应规定。
税越简单，越好收，也越不容易出空子。
税收这块，基本是皇帝岳家金家，以及林家林启同时监管。
特别是商税，必须要及时交税，周围百姓都能举报，举报还有高额奖金。
只有保证各处商税的正常，那样才能让农税少交些。
承平国的商税自不用说。
如今一年的商税，都抵得上先皇在时十年的商税。
并非先皇不努力啊，而是蒸汽机太超版本了。
不过能在变化如此巨大中，稳住局面，让整个承平国平稳运行，皇上等人也是竭尽心力。
每个月大量奇珍异宝在港口登陆。
皇上却觉得，纪炀似乎还是没那么