的那几份报告，随后露出无奈的表情。
“我觉得这应该是正常情况。
毕竟在那种偏远落后的地区，大部分殖民行星基本不是采取奴隶制就是农奴制或封建制。
底层民众就像是生活在黑暗与绝望之中。
以前由于周围的其他星球都是这个样子，所以他们压根没有其他的选择。
但是现在随着博塔斯星区的富庶与繁荣被越来越多的人知晓，还有越来越频繁的贸易活动，这些看到希望的平民自然会选择前往更好的地方讨生活。
我觉得站在个人的角度这无可厚非。
虽然可能在行星总督、审判庭和国教的眼中，所有的偷渡者都不够忠诚应该被处以极刑。”
不得不说，奥特拉玛五百世界不愧是人类帝国为数不多的灯塔。
换成其他地区出生的人就绝对不可能说出这样客观理性的话，而是会直接对偷渡者喊打喊杀。
罗伯特·基里曼显然很满意自己的基因子嗣有这样的立场，自顾自的继续说道：“可这些报告真正的有趣之处在于，所有出现偷渡情况的星球，其行星总督都开始或是主动、或是被迫改善民生。
其中有半数左右甚至废除了奴隶制和农奴制，并且大幅度下调税收比例。
很显然，这就是索斯提到的用脚投票。
按照他的理论，在文明的竞争中，如果一个政权无法做到让民众维持比较舒适体面的生活，那么人口就会大量的流失。
我想皇帝应该就是看到了这一点，所以才会允许他建立第二个人类政权。
如此一来，帝国就有可能通过这种竞争来完成对内部的改革。
当然，失败了也无所谓，反正就算帝国毁灭了人类文明也能以另外一种方式延续下去。”
“什么？那些贪婪的行星总督居然选择了退让而不是镇压！”
菲利克斯吃惊地张大了嘴巴，那眼神就像是看到了好战的绿皮兽人手拉着手唱歌跳舞一样。
“因为他们不敢暴力镇压，否则底层民众逃亡不仅不会停止反而会加剧。
当人口减少到一定程度，行星总督就会因为无法及时缴纳十一税而被处死。
以前的帝国由于是孤立的，即便是星区与星区之间也只能通过行商浪人来进行贸易，所以行星总督大多是有恃无恐。
因为平民根本没有机会接触到外面的世界，也没有能力反抗暴政。
但现在随着新法令的颁布，以及索斯所拥有的庞大运输舰队与生产制造能力，他可以同时跟许多星区保持频繁的贸易往来。
这也就意味着无论那些总督是否愿意，他们都必须面对一个现实，那就是他们不在享有对治下人口的绝对垄断权，而是必须与索斯进行竞争。”
说到这，罗伯特·基里曼突然停顿了一下，脸上更是浮现出一丝笑意。
“现在摆在总督面前只有两条路。
要么选择改善民生防止人口大量外流，要么躺平摆烂等着交不起十一税的时候被帝国问罪处决。
我想大多数人应该会选择前者。
而这会促使帝国内部的环境从高压状态趋于缓和。
另外，稳定的贸易会强化各个星球、星区之间的联系，让那些原本贫穷落后的地区获得发展机会，同时增加商业方面的税收。
所以颁布那条法令之后虽然表面上帝国损失了大量的人口，可实际上对整体而言却是有好处的。
我可以先不去理会那些总督，而是着手拆分审判庭的权利，让扭曲病态的司法系统恢复正常。
然后再让正常的司法系统去监督官僚体系。
这样一来用不了多久帝国就能逐渐走出黑暗的第四十个千年。”
很显然，对于帝国摄政来说，目前有两个最麻烦的机构需要解决，一个是审判庭，另外一个就是国教。
前者代表着不受制约的恐怖权力，只要理由正当审判官差不多可以为所欲为，无论是突然踹开门不经审判杀死房间里的所有人，还是要求高领主议会签署一份灭绝令。
后者则是涉及到超过百分之九十九以上人口的宗教信仰和意识形态。
无论想要对哪一个进行改革都相当于是在趟雷区。
英杰菲利克斯小心翼翼的提醒道：“拆分审判庭可不是一件容易的事情，我认为您最好谨慎一点，不然的话可是会出大乱子的。”
“别担心，我已经赢得了禁军的支持，而禁军是唯一一个不需要看审判庭脸色的军团。”
罗伯特·基里曼脸上浮现出自信的微笑。
如果说这趟旅程他最大的收获是什么，那无疑就是向所有人证明了自己就是代表人类之主的意志。
所以向来唯皇帝命令是从的禁军二话不说倒头就拜。
在泰拉有了禁军的全力支持意味着什么？
意味着无论做什么都有最强大的武力保障！
也正因为如此，罗伯特·基里曼才敢对帝国内部最大的权力机构审判庭动手。
不过可以预见，享受了长达万年不受监管权力的审判庭绝对不会甘心就这样跌落神坛。
他们内部的高层必然会像之前的高领主议会一样做