4个人之外，其余所有臣子全部从零开始，他不管这些人在历史上是有名气还是没有名气，又做出了多大的贡献，甚至不管他们是忠诚还是奸臣。
在这一刻起所有人的贡献一律归零，在他看来所有人都是一样的，至于在新的大汉能够取得怎样的官位和地位，就从现在从头开始。
刘邦统计了一下，这些臣子加在一起足足有上千人之多，而同时分配过来的老百姓都有100万。
于是按照每1000个老百姓为一组的模式，将老百姓分成了1000组，然后由每个官员分别带领一组老百姓，前往分配给他们的土地上面开荒。
这些官员拥有统治这些老百姓的绝对权力，除了不允许基本的杀人强暴和抢夺财产等行为之外，其他所有的东西都由他们自己做主，同时左右丞相和左右将军负责将武将们组成巡查小组，在各个官员的领地内巡查。
然后给所有的小组20年的时间，20年内任由他们自由地发挥自己的特长和能力，20年后再统计他们小组的人口，土地的开发程度，经济和军事力量的发展程度，以及老百姓的人心归附等等，最后统计出一个分数出来，根据这个分数进行排位，依次任命大小不等的官员。
但有一点，那就是如果哪个官员的分数最后是负数的话，那就要判死罪，不过会由刘邦来亲自负责审核，保证不会出现冤假错案和刻意为难等等。
如果审核完毕确实是负分的话，就直接斩杀！
如此，刘邦理顺了大汉天下的发展规划，然后宣布将整个天下交给自己的儿子，也就是汉文帝刘恒来监国，掌握帝国的一切权力，他本人则离开开始了合道，掌握整个帝国最高的武力。
之后的剧情就没必要多说了，都是大汉在未来100年的如何发展，以及和匈奴等草原势力的交锋等等，最后则是一百年里面成就小天世界之主的人。
包括刘备，关羽，张飞等等，那些第1批来到百姓世界的十位将军，也就是第一批在小说里面成为小天世界之主的人了。
这么多章节内容只写了大汉一家的事情，其他帝国和皇朝一字未写，所以读者们自然也不知道，其他朝代的在这些年里发生了什么事情。