第二天，我早早来到宾馆，陪同调研组一起吃早饭。 八点半，调研组准时出发，前往正在建设中中医院北方医院、针灸医院、中医院东院，详细了解了中医在银州的诊疗应用情况、中医药价格及中药药渣处理等问题，并听取省级名老中医高智等对中医发展的意见和建议。 有了王鸿涛的陪同，王强态度好了很多，肯定了银州中医文化及发展方式，要求银州要高度重视中医，并为中医发展积极创造条件。 他指强调，中医博大精深，要多培养中医年轻新手，指导临床实践，让他们在研究病情的同时不断总结经验和规律，促进中医发展。不仅对病人进行基础性的望闻问切，还要与心理疏导相结合，赢得病人信赖。 随后，调研组来到银阳区医院、银州医疗集团，实地了解医疗机构基础设施建设、公共卫生服务开展、建立和完善医联体组织管理模式等情况。 并在银阳区召开座谈会，调研组听取了关于改善供给结构建立和完善医联体制度工作的汇报，对银州近年来在医疗卫生事业、医改创新发展方面取得的成绩给予充分肯定。 王强指出医联体运行要强化基层医疗机构建设，推动优质医疗资源向基层和农村下沉，整合医疗资源提升服务能力。王强要求，要准确定位，依托市级三级医院，将医联体组织架构纵向延伸到一级医院和社区卫生服务中心，强化上下联运，实现资源共享，全方位提升基层医疗服务能力，让老百姓在家门口享受到三级医院的优质医疗资源。 午饭后，王强对王鸿涛说：“王书记，神州县免费医疗试点牵动了无数人的心。调研行程改一下，下午去神州看看吧！” 王鸿涛没有拒绝，说道：“王部长，那就按照调研组的安排，我让神州县做好准备。” 途中，王强意有所指说道：“鸿涛，要从思想上深刻认识医改的目的，认真研究国家医改政策，同时结合银州实际进行医改工作，才能更好地为群众服务！” 王鸿涛点了点头说：“部长说的是，银州市就是站在老百姓的立场，做好医改工作，神州县就是试点，从目前看，效果很不错！” “神州实施免费医疗后，有媒体报道称：7家定点医院人满为患，财政吃紧，引起全国范围内的广泛关注。还有报道说：神州全民免费医疗有‘乌托邦’、拍脑袋的‘大跃进’之嫌，且制度设计上存在漏洞。” 王鸿涛不置可否，说道：“部长，耳听为虚、眼见为实，具体情况如何，咱们一看便知！我暂时没有通知神州县委、县政府，咱们可以明察暗访。” 到了神州，调研组直接去了神州二院。 走入病房，看到一个80岁的老人心情很好，打算出院的样子，王强走过去问道：“大娘，您这是要出院？” “住了一个月的院，今天打算出院了。这是我有生以来第一次住院，花了8450元，但我自己只掏了40多元，要是没有这免费医疗，到死我也不会住院！现在感觉很轻松，身体的小毛病都治好了！” 王强若有所思的点了点头，又跟老人拉了几句家常。 实施免费医疗之前，神州就想到了病床爆满，早在预料之中，已加了足够的病床。 王强又找到一个70多岁的老人，躺在病床上，说话困难。询问家属后得知，前两天，她刚做完手术，医生从她的盆腔里取出了重达6斤4两的大瘤子。 这个瘤子已经在老人的体内待了四五年之久，却因为“看不起病”，迟迟没有手术。免费医疗政策实施后，原本六七千元的治疗费用，家属只需掏四五百元。 王鸿涛告诉王强：“神州开始实施免费医疗政策后，一时间看得起病的、看不起病的、拖着没看病的人们，拥向县级定点医院，确实医院病床爆满，个别定点医院不得不在走廊里安置病床。但是神州县委、县政府马上研究解决了这个问题，腾出一些病房，增加了大量的床位。政策实行之初，难免会出现那种状况，到现在已经改善了很多，更多的时候还有空床位。” 调研组又来到神周县人民医院，王强想寻找“病床爆满”的迹象。然而，无论是门诊大楼，还是住院部，都没有拥挤的现象，前来办理免费医疗手续的人也并不多，住院大楼里观察发现，确实还有不少空床。 王鸿涛苦恼的说：“现在都是评论，没有谁真正认真地调查过这件事情。3月份第一个月的情况比较复杂，但现在平稳多了。对于病人数会增加，我们之前早就预计到了。至于说财政吃紧？就更不存在了，最近这两个月比前几个月少支出800万元。外面的人就不相信，秦北的一个县城能有这么大的财力做这件事。一时间，神州县财政吃紧、神州财政面临尴尬境地……诸如此类说法甚嚣尘上，舆论开始指责政府在制度的设计上存在先天不足。原计划每年至少要补贴1.5亿元，可实际情况时预计全年财