江凡最初知道这个消息也大感意外，尤其没想到柴老最强修为居然是异术，忽然想起他儿子病尉迟也是吞云吐雾的，还一直待在南疆，才不觉得奇怪了。询问之下也才明白，当年柴明远不远万里投奔皇庭，居然是因为不忿桃花谷，被相映红的师尊相柳打压，然则桃花谷人多势众，柴明远只有孤掌难鸣，不敌之下只能被迫远离南疆。
最意外的是，柴明远的雾锁江天和裴阁老的三千弱水配合起来，简直是天衣无缝，武道的默契，终是成全了两人的生死相交。
至于擅长精打细算的金算盘刘老抠，由他负责城尉江凡倒是觉得很合适。事实上，刘老抠正是裴世矩身边那一文之后，其父曾被称为金算铁公鸡。但没人知道，刘老抠武道修为却还在柴老之上。
刘老抠时年八旬整，对这个世界的强者而言，还不算垂垂老朽。他和裴阁老的渊源就更深，其祖辈、父辈都是裴家总管。但是真正武道大成者还是他这一代。只因为裴世矩有心培养自己人为将来准备，故此为他寻来多种武道秘法供后辈修炼。怎奈，刘老抠天生爱财，尤其理财有道，最终悟出独具一格的奇葩武道——开源节流大法。
江凡初次听说都懵了，后来经过解释才知道，所谓开源节流大法大有门道，开源，可借旁人之力汇聚以攻敌，节流则可限制对方武道修为，硬生生拉低对方境界。
不能说奇葩，简直就是诡异。
对在场诸人而言，刘老抠和柴老却都没人知道来头，但他们同样未曾掩饰修为，两人都是妥妥大圣境。
裴云锦以及这两位散发的气势，终于让所有人都真正明白，逍遥王并非只是看重美色，对沧龙城这十二城之首，绝对足够看重。
但他们不知道，这还不算。江凡还派遣了一支小队支持。
这支小队由一名骊山师长带领十名初届骊山学子组成。
这位师长便是张之陵的故友，名号江凡可不陌生，当初师傅可打着人家旗号归隐来着，没错，就是那位真正的清江叟。人家可并未离世，不但没死，还是张之陵发展的第一个逆天者呢。只是后来因为要帮张之陵，借假死以出山入世而已。
而那十名学子，都是五百孤儿中的佼佼者，精通骊山学问，各有所长，并且最少也经历了两年的实习历练，绝对可以完美辅佐裴云锦治理城池。
沧龙城的开头，接下来就是更名为骏马城的和沧郡城，这里驻扎着由申屠礼统领的五万精锐骑兵。骏马城也正因此得名。
如今这座城池拥民八万户，三十二万丁，且不包含五万骑兵和两万步兵，单从规模和人口来讲，骏马城才真正是十二城中最大的一座城池。
江凡并未委派新城主，指定由申屠礼兼任。但城尉则是骊山学子出任，同时也调配了十名学员担任要职。
此后，就轮到当初骊山十杰各自打造的城池。
从建制上来说，高层管理者近似，都是一位城主，一名城尉，一名城守。
不过，城主都是十大学子自己推荐的人选。而城尉或城守就由他们自己视情况出任，不足者，由骊山学员补充。同样，每座城都配备了十名学员辅佐。
还有件事值得一提，当初江凡设下的招贤榜依然存在，这些年可当真招揽了许多人才，他们之中有一部分留在了渔州，如今也分散于各个城中任职。
但这十座城池就各有特点了。
首先是大师兄，百里长风。
百里长风性格沉稳，心思细密，他的城池也是最为中规中矩，但也最为精致的。
百里长风当初并未取一文，完全凭借自己的本事筹建了这座城。
他遵从了山长的吩咐，未曾暴露自己逍遥门生身份，但他却非常懂得利用关系和人脉。首先百里长风以名士百里奚后人的身份求见了申屠礼，向他指出，和沧郡城北面有镇西王府，但南面，也就是渔州正中平原之地却缺乏了策应，在取得申屠礼认可之后，他表明自己想要在中央平原上建设一座大城的意愿。
可想而知申屠礼是非常震惊的，但百里长风居然有条有理的说服了他。
在取得申屠礼支持后，他立即借用申屠名号分别去见了当初被江凡震慑的渔州几个大家族。
最终，他巧妙利用江凡带来的压力以及成为申屠家族盟友的诱惑，成功说服三个大家族成为伙伴，随后共同发力招揽大大小小势力十三家，联合缔造了规模仅次于骏马城的第三城——牤牛城。
这座城可完全符合了百里长风稳妥扎实的作风，整体由大号青砖加上购置的骊山水泥筑成，城墙就比一般城墙要宽一倍，异常坚固牢靠。十分契合牤牛城这个名字。
牤牛城为四方城，可纳人丁二十万，如今已具十万余。而守军则达到总人口配比上限，两万人，其中包含王府派来的五千渔州军作为精锐。
但百里长风还采取了屯田制，待到丁口满员，在战时便可以临时调配出五万兵，也就是说，但凡需要，这座城中战力足足达到八万。
城主，他选择了三大家族轮换制，第一任由三方投票产生，此后每五年为一任期，完美平衡了各家族期望。
眼下第一任城主，就是渔州最大的财阀，