这段话的意思是以政令来管理，以刑法来约束，百姓虽不敢犯罪，但不以犯罪为耻；以道德来引导，以礼法来约束，百姓不仅遵纪守法，而且引以为荣。
刘景作为一个现代人，内心当然不信这套，不过他已经决定让严肃走上前台“唱白脸”，自己则隐于幕后“唱红脸”，这就需要向外界营造出一个“性格仁和，以礼治县”的形象。
刘景此言一出，效果极佳，不仅众吏暗松一口气，就连龚氏兄弟，也都稍稍放下戒备。
刘景的话之所以没有引人怀疑，是因为他的做法符合他一贯的形象，他当年以“躬耕养客”、“质书救邻”扬名长沙，自然应是一个“仁和”的人。 ,