高加索地区，附近都是奥斯曼人的土著，虽然有所封锁限制，但是如果放开了限制的话，依旧有极大的可能性会导致技术的泄露。
因此进出口委员会针对巴库的局部本土化，是只准许发展石油工业以及相关的港口设施等运输行业。
但是对于其他的工业制造，依旧是不准许。
内洛地区的局部本土化，也是如此。
因为谁都知道，这个地方的局部本土化，纯粹就是为了开发金矿的，要不然也不会连带着铁路两侧十公里的区域限制了。
对于这个地方，进出口委员会除了采矿业以及铁路、港口设施外，其他的工业制造依旧不允许。
最近这两年，在圣天子的指导下，大乾帝国的海外本土化政策已经是做出了巨大的变化。
首先是采用土著劳工进行海外领地的基础设施建设，另外则是进行局部本土化。
让一部分地区先行获得本土化的待遇。
这也是直接导致了大乾帝国在海外地区的政策变化。
内洛地区的局部本土化，只是这种政策下的具体产物而已。
大批的轮船装载着诸多修铁路，修港口，挖矿的设备奔赴非洲的时候。
印度事务衙门的官员们也是不甘落后，其他地方都能够搞局部本土化，没有道理他们印度地区不行啊。
印度大陆自然是不可能的，这些地方太过混乱，但是锡兰岛这个岛屿却是可以的。
这个地方本来就没有土著存在了，以前之所以无法本土化，纯粹是因为这地方和印度半岛是一起归属到印度事务衙门管辖。
没有局部本土化政策之前，是不可能把印度半岛扔下，直接在锡兰岛搞本土化的，但是现在却是不一样了。
局部本土化政策的存在，让锡兰岛获得了松绑的机会。
新一轮的内阁会议上，对于锡兰岛局部本土化的讨论正式展开。
“如今我们在锡兰岛上的移民已经是达到了十万人左右，另外还有上万人的海陆驻军，锡兰岛同时还是我们在印度洋上最为重要的战略要地，重要性是不容置疑的！”
“适当的进行局部本土化，让当地具备一定的工业能力，尤其是维修战舰的能力，是非常必须的！”
内阁方面对锡兰岛的局部本土化是保持了赞同的意见，反正那地方一个土著也没有了，全都是大乾移民，已经是满足了本土化的条件。
而楚行对内阁方面的意见也是给予了支持！
当即就是批准了锡兰州的局部本土化。
进出口委员会方面，也是针对性的进行了调整，准许当地发展一定的船舶维修，铁路等行业，但是对于其他工业制造业依旧限制的非常大的。
尤其是一些重要的基础性产业，比如钢铁、化工、机械等行业，同时还有最重要的蒸汽机行业，全都是禁制的。
进出口委员会也是在与时俱进。
既然帝国已经是确定下来了局部本土化的政策，部分地区的局部本土化是不可阻挡的，但是他们却是依旧可以限制部分行业的流出。
他们经过分析之后，原则上局部本土化的海外本土只允许发展基础设施，比如港口、铁路，然后允许当地的特殊产业，比如锡兰岛的船舶维修、农产品加工；内洛地区的采矿；巴库的石油；西丹岛的石油；吕宋岛的农产品加工等。
而对于一些基础行业，尤其是影响重大的基础行业，依旧限制的非常大，只允许完全本土化的地区不受限制的发展。
不用多久，在进出口委员会的建议下，内阁方面颁发了帝国海外产业布局文件，要求各京畿衙门，各地方衙门严格遵守帝国产业布局。
这个产业布局具体下来就是，各海外领地，不管是已经完成局部本土化的海外领地，还是说尚未完成局部本土化的海外领地，都要寻找到自身的优势，重点发展某一种或数种行业。
并已经是提前给出了规范！
比如说局部本土化的巴库就适合发石油工业，吕宋岛适合发展农业以及农产品加工业，西丹岛适合发展石油工业以及农业。
而没有完成本土化的其他地方，可以重点发展农业，比如说美洲发展农业就做的非常好，这个可以更上一层楼，除了粮食外，还可以大规模推广各种经济作物，比如说棉花、咖啡、可可、蔗糖等等。
这个海外产业布局，其实也是体现了大乾帝国高层对海外地区的利用和防备心理。
他们一方面是想要海外领地的工业资源、农产品以及市场，但是又不让当地发展工业，进而和本土进行竞争。
同时更不想让某个地方具备完善的工业体系，尤其是国防工业体系，免的发生动乱之后，酿出大麻烦出来。
楚行虽然不断的推动全球本土化政策，但他也是没有想过让现在就让海外领地拥有独立的工业体系，进而对本土造成一定的威胁。
要不然的话，他早就放开对美洲的工业限制了。
以北美洲得天独厚的自然条件，放开了手脚的话，不用几年时间当地就会有无数工厂拔地而起，说不准数十年后北美洲的工业产能甚至都有可能超过本土。