个山东划为相关区域，条件成熟时，分别成立党。委。，行政，军区。 在这一阶段，原山东省委派到各地的特别委员会的主要任务仍是组织起义，配合主力部队建立根据地，等根据地初步形成，就撤消特别委员会，并并入各地方领导机构，建立新的地区领导机构。 鉴于津浦路乃日本人南侵之命脉，必须加强破坏，于是决定将东进支队并入第四支队，成立泰安支队，以徂徕山为依托，专门对付从泰安到兖州铁路上的敌人。 特别独立加强师的师部以及相关部队在沂蒙地区中央开辟根据地，随时支援各根据地的战斗。 会议根据形势的需要，决定在对内保持原部队的番号，对外暂称某地区抗日游击队。各根据地各县的抗日民主政府为便于发动群众，公不公之于众，待津浦路南段保卫战告一段落后，再作决定。 会议确定了“山东局”委员的职务，由陈天民主持“山东局”和“山东军区”的总体工作，并以军事工作为主。