大雪不断，好在新政伊始，气象更新，各地官署皆派出了清扫官道之人，以防来往的商贩不得其路。 而回到京中的刘辩，也有充足的时间，扩建起了洛阳城。 以各地商贸往来为依凭，刘辩将洛阳城东西两侧的坊市扩大，并设立了管理坊市的官署。 西市专供西域胡商所用，胡商来京后，只需往官署缴纳摊位租金，便能根据其贩卖的货物在坊市内找到专供的店铺。 而东市则专供本地商贩与荆、徐、幽、扬等地的客商前来采购或贩卖。 根据商贩的属性不同，东市采用长租制，以年为单位，租给本地的大商。 至于洛阳的城南、城北依旧维持旧制，不过刘辩将原本驻扎在京城内的两部亲卫分到了邙山脚下。 以邙山南北，分为了邙山南营、与邙山北营。 城南之地，紧邻洛河与学宫，刘辩以洛河为基，设了洛水水兵之所，而刘亲卫四军之中还剩余的两军，也分立在了学宫两侧。 立为南北宫营。 如此一来，洛阳的防卫算是大汉史上自武帝一朝以来，最为强大的时代。 这无疑让往来各地的商贩更愿意以洛阳为基础，开展贸易。 原本即将见底的国库，也在城内两市的运作下，基本收回了建设的成本。 转眼之间，两月已过，今日便到了刘琦与糜竺入京之日。 两队人马皆从东市而入，刘琦虽然去年来过，但洛阳的日新月异依旧让他瞠目结舌，而糜竺自是不必赘言了，如此繁盛的景象，让糜竺赞叹不已。 两人入住函馆之后，在张让的指引下一同入宫。 “微臣，叩见陛下。” 两人异口同声，跪倒在刘辩的面前。 “免礼，平生吧。” 两人起身后，刘琦率先开口道，“陛下，想不到洛阳城内日新月异，可陛下的宫殿却并未有修缮之色，想来定是陛下所施仁政，以民为先，臣铭感五内，必然回报家父，效仿陛下。”